前8个月央企战略性新兴产业投资超8400亿元 15个产业领域成为重点

10月4日，国务院国资委发布消息称，今年1至8月份，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，在推动产业升级的同时，有力带动上下游企业共同发展。

《每日经济新闻》记者注意到，国务院国资委正在部署推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动，聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向，推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。

数据显示，2018年至2022年，中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至1.5万亿元，占全部投资比重由12.8%提升至27%，投资规模增长115.2%，年均增长28%。

央企加速布局战略性新兴产业

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》中，国资委明确要突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革，其中提到要优化国有经济布局，更好促进现代化产业体系建设；要强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。

《每日经济新闻》记者注意到，今年以来，中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。今年5月，国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会，强调全力以赴发展战略性新兴产业。

数据显示，今年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40%，在全部投资中的占比超过四分之一。

中国企业研究院执行院长李锦在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，5月份的会议中用到“全力以赴”这个词，足以说明目前国家对战略性新兴产业发展的重视。从上半年中央企业加速布局战略性新兴产业的速度来看，战略性新兴产业的投资比重预计将大幅度增长，可能会超出年初的预定目标。

“毫无疑问，未来中央企业将在新兴产业中占据主力军，发挥带头作用，尤其在航天航空、轨道交通、互联网等领域。”李锦说。

李锦表示，一方面，中央企业发展战略性新兴产业是我国经济高质量发展，产业转型升级的需要，另一方面，这也是国企改革和发展的需要，考核评价的转变，发展人才经济的需求等都是中央企业发展战略性新兴产业的推动因素。

记者注意到，今年国务院国资委提出了“一利五率”考核指标的概念，据国资委研究中心撰文介绍，国资委进一步优化完善中央企业经营指标体系，将“两利四率”调整为“一利五率”，保留利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率四个指标，用净资产收益率替换净利润指标、营业现金比率替换营业收入利润率，引导企业更加注重投入产出效率和经营活动现金流，不断提升资本回报质量和经营业绩“含金量”。

此外，为了更直观地反映央企在战略性新兴产业的布局进展，国务院国资委发起设立“中央企业战略性新兴产业发展指数”，将定期对外发布。

吉林省国资委研究室主任王显东接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，以吉林省为例，目前国有资本主要分布在传统资源类行业和政府投融资平台，而目前我们正在大力发展实体经济、战略性新兴产业和地方优势特色产业。

“过去我们对战略性新兴产业的重视不够，投资增长相对缓慢，去年吉林省投资20个亿发展战略性新兴产业，比2019年增长了16倍。”

发挥带动作用促进相关企业发展

《中央企业高质量发展报告（2023）》显示，加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等领域投入力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，3年来中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%。新能源汽车、通信电子制造等领域保持两位数增速。

中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、数字经济产业创新研究院院长姚建明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，中央企业在战略性新兴产业的投入和布局上具有较大的优势。由于央企一般规模较大，涉及的行业领域较多，相关的资金、人才、技术、市场等资源较容易获取，因此发展这些新兴产业具有明显的优势；同时，由于央企的盘子大、关联机构较多、上下游企业涉及面广，能够更好地带动关联产业中各类性质的上下游企业发展，包括其他的国有企业、民营企业、外资企业等等。

姚建明表示，一方面，战略性新兴产业的发展关键在于新技术的突破，除了新技术的研发需要突破外，有些已经研发出来的技术如何更好的应用也需要其他企业配合。中央企业可以利用自身在资源和政策等方面的优势，集聚各方力量来化解这些难题并带动相关产业和其他企业发展。

另一方面，战略性新兴产业中有很多产业属于基础性技术支撑产业，与央企传统的产业发展并不冲突。中央企业可以依托自身的优势产业，发展关联的战略性新兴产业，这不仅可以带动和助力传统主业的发展，也可以支撑并赋能更多行业领域的发展。

数据显示，近十年，中央企业累计投入研发经费超过6万亿，拥有研发人员119万人，建有国家级研发平台759个，创新成果高效能产出，创新生态全方位优化，在关键材料、核心元器件、基础零部件等领域突破一批短板技术，在相关领域涌现出一批重大成果，有力支撑了国家科技实力、经济实力和国际竞争力提升。

王显东表示，现在很多中央企业比如从事基础设施建设的企业也都在转型，转型涉及到相关产业和产业链上下游的联动，在此基础上需要产学研相结合，基于产学研相结合基础上的转型，可能更稳妥更扎实。

此外，9月26日，第六届中国企业论坛上，中国国新控股有限责任公司党委副书记、董事、总经理莫德旺透露，中国国新正在积极筹设中央企业战略性新兴产业发展基金，且有望在年内完成筹设和启动运营。

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