攀枝花探路 四川加快推进“共同富裕”

攀枝花中心城区 图片来源：攀枝花市委宣传部供图

“为什么是攀枝花？”早在去年12月，四川出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》时，外界就曾有这样的疑问。

对四川来说，作为经济大省和人口大省，需要探索出一条适合本省实际的共同富裕新路子，用四川省委政研室相关负责人的话说，就是“中央有要求，四川有需要”。

而落子攀枝花，一个重要原因在于当地的基础条件。发轫于“三线建设”的攀枝花，2021年人均GDP达到93406.1元，仅次于成都，排名四川省第二位。

攀枝花市社会建设事务中心主任何金华接受《每日经济新闻》记者采访时表示，相比成都都市圈，攀枝花的实践经验更能体现“四川特点”，“基于四川山地、丘陵多的省情，这样山多、林多、经济中等偏上的城市更具有典型性。”

8月28日，四川省级部门支持攀枝花高质量发展共建共同富裕试验区工作会在成都举行，教育厅、司法厅、水利厅、商务厅、文化和旅游厅等与攀枝花签订共建协议，携手建设共同富裕试验区。

与14家省级部门、高校牵手

探索共同富裕新路，四川正全面发力。8月28日工作会现场，72位出席人士中有66位是四川省党政人士，其中33位来自攀枝花，此次会议的召开，标志着共同富裕试验区建设迈向新阶段。

当天，14家四川省级部门、高校与攀枝花签订共建协议。记者查阅协议发现，本次签约内容多围绕城市基建、水利、医疗卫生、交通等方面。

例如，四川省水利厅与攀枝花拟加快安宁河流域水资源配置（打捆）工程建设，四川省住建厅将支持攀枝花市城镇老旧小区改造，四川省交通运输厅将加快攀枝花绕城高速、米易至会理高速前期工作。

攀枝花市相关负责人介绍，目前共有21家四川省级各有关部门（单位）陆续出台了专项支持政策、明确了支持意见或签订了合作协议。此前，18家央企、国企已与攀枝花签订项目投资协议、总投资近700亿元。后续，省市两级将加强对接，推动各项支持政策转化成效，推动合作事项落地。

“要加快探索创新，努力为共同富裕试验区建设积累经验。”攀枝花市委副书记、市长范继跃表示，接下来为客观反映进度，攀枝花市将从“富裕指数”和“共享指数”两个维度，探索构建共同富裕评价体系。

同时，以探索建设“共同富裕基本单元”为重点抓手，打造如“共富驿站”共富综合体、“村集体+红色资源”共富单元、“乡村发展公司”村集体经济等一批具有引领带动效应的示范点位。

攀枝花市发改委相关负责人介绍，在共同富裕试验区建设开局起步之年，攀枝花计划打造不少于15个“共同富裕基本单元”。

开启蓉攀“3小时生活圈”

2022年12月，四川明确攀枝花为全省高质量发展建设共同富裕试验区，积极探索共同富裕实现路径。

在何金华看来，攀枝花不仅有探路共同富裕的基础条件，未来发展空间也非常大。如攀枝花的工业化率、城镇化率分别排在四川全省第一、第二位，现有基础能支撑其打造适合全省推广的共同富裕样板。

“论GDP等条件，攀枝花或许不如成都周边地市州，但基于四川山地、丘陵多的省情，这样山多、林多、经济中等偏上的城市更具有典型性。”何金华认为，相比成都都市圈，攀枝花的实践经验也更能体现“四川特点”。

值得一提的是，“共同富裕试验区”建设之初，攀枝花市县两级先后派代表赴浙江，学习先进地区的经验做法。同时，以产业转型、交通改善、人才培育等方面为重点发力。

“总体来看，攀枝花共同富裕试验区建设经过半年多的实践探索，取得了一定进展，得到国家发展改革委蹲点调研组的充分肯定。”范继跃表示。

据悉，试验区建设阶段性成果已初步显现，其中，攀枝花钒钛产业链完整度居全国首位，出口的含钒钢轨占全国总出口量的70%；成都至攀枝花开行双向直达动车，开启蓉攀（米易）“3小时生活圈”；全市现有城乡低保户11690户20577人，下降7.2%；上半年三口之家家庭年收入低于10万元的占53%左右，下降1.2%。