每经热评丨解决新能源车“充电贵”难题 应从供需两端同时发力

每经评论员 裴健如

近期，全国多地、多个品牌的新能源充电站迎来一波涨价，由此引发的新能源车“充电贵”问题引发广泛讨论。

要想厘清新能源车充电费用上涨的原因，首先需要了解充电价格的构成。一般而言，面向C端的充电费包括销售电价和度电服务费两部分。其中，销售电价是指运营商从电网采购电力的成本，动态更新；服务费标准上限一般由省级人民政府价格主管单位或其授权的单位制定，用于弥补充电设施运营成本，运营商对该费用拥有一定调节空间。

在此轮新能源车充电费用的上涨中，业内认为影响较大的因素主要有三方面。

其一，工商业用电政策的调整。根据今年5月国家发展改革委印发的通知，6月1日起实行新的电价方案。新电价方案将用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电三类，大型充电站的用电被划归到了工业用电中。区别于民用电和农业用电，工业用电的价格较高。

其二，进入7月，各地调整分时电价，扩大了用电高峰期工商业电价的上涨幅度，共有20个省市执行尖峰电价。例如，上海夏季高峰时段电价在平段电价基础上上浮80%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮60%，尖峰时段电价在高峰电价的基础上上浮25%。

其三，部分地区充电运营商上调了度电服务费。当前，绝大多数充电桩运营商都处于微利甚至亏损阶段，迫于生存和经营压力，部分充电运营商选择上调度电服务费。例如，7月12日，郑州区域特来电的服务费由0.42元/度调整为0.6元/度，涨幅达43%。

笔者认为，要解决公共充电桩价格上涨、新能源车主用车成本增加等问题，应从供需两端同时发力，多措并举。

首先，行业、企业、政府主管部门各方需要合力，通过技术创新、模式创新、政策支持、形成规模效应等诸多举措降低充电桩充电成本；其次，应加强对电力用户，特别是普通消费者的推广宣传，普及电力常识、价格形成机制等，以及未来新型电力系统的发展趋势，积极引导用户参与“削峰填谷”，响应电力市场的需求，最终实现电力市场的供需平衡，提升电力系统的稳定性和效率；第三，应完善充电服务费价格标准，增强市场化和透明性，并将公共充电桩的充电服务定价纳入政府价格监管机制，推动公共充电价格的确定和调整参照执行相关公用事业类服务的定价政策和程序；第四，充电运营商要创新商业模式，提升运营效率，增强盈利能力，而不是单纯依靠涨价获取生存空间。

最为根本的是，要解决“充电贵”问题，需要破解充电桩布局不合理、“车多桩少”、利用率低、充电效率低等诸多难题。据公安部和中国充电联盟数据，截至2023年6月底，我国新能源汽车和充电桩保有量分别为1620万辆和665.2万台，车桩比为2.44：1，且农村地区充电基础设施建设更为滞后。

正因如此，各方应共同探索，久久为功，推动充电设施更加科学、合理地进行布局，补齐重点城市之间路网充电基础设施短板，拓展高速公路网充电基础设施覆盖广度，同时破解私人充电桩安装难、安装慢等难题，鼓励居住区公共充电基础设施建设，提升车主充电效率，降低用车成本，让新能源汽车产业发展能够在可持续、高质量发展的道路上“快马扬鞭”。