助欠发达县振兴发展，四川建国企“1+1帮1”结对帮扶机制

四川省政府新闻办举行国有企业支持“四类地区”振兴发展发布会 图片来源：四川发布

革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区（以下简称“四类区域”），是四川区域发展的突出短板和推进共同富裕的薄弱地区。

今年8月1日，四川印发《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，提出到2027年，“四类地区”经济发展质量和效益全面提升，发展活力和后劲明显增强，地区生产总值达到3万亿元左右。到2035年，“四类地区”要与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

推动“四类地区”振兴发展，四川从结对帮扶破题。8月15日下午，四川省政府新闻办举行国有企业支持“四类地区”振兴发展发布会。会上提出建立国有企业“1+1帮1”机制，即由“1户中央在川企业+1户地方国有企业”结对帮扶1个欠发达县，共组织78户企业帮扶“四类地区”39个欠发达县。

四川省国资委相关负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示，振兴发展主要以市场化产业项目来带动发展，追求企业和县域共赢，帮扶程度相比乡村振兴阶段更深。

以东方电气为例，其2012年开始定点帮扶凉山州昭觉县，累计派出14名挂职干部、投入直接帮扶资金超过1亿元。下一步振兴发展阶段，东方电气计划增加50%的资金投入，推动定点帮扶县特色产业发展，并加大产业投入。

之所以建立“1+1帮1”机制，是因为新阶段的帮扶任务，单靠原有一户企业实施难度较大，需要增加一户企业来分担。两个企业的搭配，立足于资源匹配和共享，尽量遵循“一大一小”原则，保持帮扶力量相对均衡。上述负责人举例，比如四川航空，过去几年受疫情影响效益欠佳，我们就考虑给它搭配体量大、实力强的央企东方电气，共同帮扶昭觉县。

谈到选择帮扶企业的标准，上述负责人解释，会优先考虑企业是否已经在帮扶县投建有重大项目，以及会考虑企业所处的行业与帮扶县承担的任务是否匹配。

记者注意到，发布会现场，中石油四川销售分公司、四川旅投等8户在川央企和地方国企与金川县、通江县等4个欠发达县作为双方代表进行了签约，完成结对。下一步，四川还将为结对双方制定更具体的实施方案，以产业帮扶为重点，推动国有企业助力“四类地区”振兴发展。