城市24小时 | 一度被叫停，关中城际终于要重启了？

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据华商报消息，7月10日，西安地铁官网发布《关中城市群城际铁路网建设规划调整环境影响评价信息一次公示》，公布了3条城际铁路：阎良（富平）至机场、西安至法门寺城际铁路法门寺至绛帐段、西安至法门寺城际铁路眉县东至太白段。共计约123.4km，车站19座。上述线路具体方案以国家批复为准。

早在2014年，国家发改委批复陕西省《关中城市群城际铁路规划（2014-2020年）》，规划中有13条线路，规划里程1484公里，2020年前实施项目5个。其中，西安北至机场城际已于2019年开通，这也是陕西唯一建成投用的城际铁路。其余4条分别是西安至韩城、西安至法门寺、法门寺至机场、阎良至机场城际铁路项目，均于2017年12月集中开工，但开工的只是控制性工程，并不等于全面开工。

这之后，关于关中城市群城际铁路建设缓慢的消息时有传出。直到2021年4月，陕西省发改委首次官方明确表示关中城际铁路已暂停建设。对于暂停原因，陕西省发改委表示：我省综合考虑全省铁路建设、资金筹措情况，并从防风险角度出发，暂停了城际铁路项目建设。由省交通运输厅会同省铁路集团等方面正在梳理城际铁路建设情况，随后将统筹研究推进。

解读：高铁、地铁建设门槛收紧的信号始于2021年3月，当时国家发改委等部门制定了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，针对铁路规划建设工作中，一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出，铁路企业面临经营压力较大、债务负担较重等问题对铁路建设设定了严格的标准。

比如，“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路；严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨……”次月，陕西省发改委便公开表示，“综合考虑全省铁路建设、资金筹措情况，并从防风险角度出发，暂停了城际铁路项目建设。”

由此，4条关中城际铁路全部宣告进入暂停建设阶段，西安一小时交通圈建设亦随之搁置。在当时有媒体采访当地官员表示，关中城际铁路自开工以来，建设进度相对缓慢，直至暂停，很大程度上处于资金压力。而且，陕西省在保证高铁建设优先的情况下，省财政迫于压力，不得已先暂停城际铁路。

不过也有人将关中城市群城际铁路进展缓慢的核心问题，指向城市群发展还不成熟，中心城市带动不足、中小城市规模较小，各城市间互动不足。去年《西安都市圈发展规划》《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》相继印发，意味着西安对轨道交通布局有了更高要求，将着力构建“1小时通勤圈”的标配，以便辐射带动周围城市协调发展。

眼下，对标关中平原城市群发展规划和西安都市圈规划，西安已经修编完善了《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》，并开展西安市城市轨道交通四期建设规划及西安都市圈多层次轨道交通规划研究。在此背景下，这些按下“暂停键”的项目有望迎来转机。

#动向

北京独角兽企业可获最高亿元支持

北京市科委、中关村管委会官网近日公布了《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施（征求意见稿）》，主要包括10项具体举措，包含主动挖掘培育独角兽企业、开展独角兽企业战略级创新服务、精准支持企业创新发展、探索营造包容审慎的监管环境等四方面。对在原始创新和关键核心技术攻关等方面承担重大任务的企业，以及在京新增布局项目的独角兽企业，市区两级拟给予最高不超过1亿元的资金支持。

上海发文推进国际邮轮经济高质量发展

据上海市人民政府消息，《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023—2025年）》近日印发。方案明确，到2025年，形成由“枢纽港+总部港+制造港”构成的邮轮经济发展上海模式，亚太区域邮轮综合枢纽港地位进一步巩固，邮轮总部型经济拉动效应更趋明显，邮轮制造和配套产业体系初步形成。其中提出，聚焦扶持“专、精、特、新”邮轮企业发展，支持邮轮企业上市融资。

山东44项政策措施力推跨境电商跃升发展

7月11日下午，山东省政府常务会议审议通过《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023—2025年）》。根据该行动计划，山东围绕跨境电商产业带打造、知名品牌培育、金融物流服务、便利化水平提升等11方面提出44项政策措施，包括支持跨境电商企业做大做强。推动国内外知名跨境电商平台、卖家、独立站、服务商、MCN机构等主体在山东落地总部、区域总部、运营中心、集货中心等项目，支持本土跨境电商主体发展壮大。

四川支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区

四川省委、四川省人民政府发布关于支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的意见。发展目标为，到2035年，宜宾经济总量迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，生态环境更加优美，绿色低碳生产体系基本形成，绿色生活方式成为全社会自觉行动，生态优先绿色低碳发展先行区建设走在全国前列，老工业城市转型发展、沿江城市绿色发展、区域中心城市高质量发展示范引领作用更加凸显。

#声音

广州将引进迪士尼？官方回应

近日，有网友在网上留言，建议广州应争取中国第三座迪士尼落地。对此，近日，广州市文旅局回应称：“迪士尼这类大型项目的落户对城市的旅游业发展和城市消费转型升级具有较大推动作用，引进大型项目也是广州市发展旅游的重要工作之一，目前我市正积极寻求与迪士尼等大型项目的合作机会以推动广州旅游发展，为广州人民谋福祉。非常感谢您的信任与支持，为我们提供宝贵的思路，也让我们一起期待广州的美好未来。”

#数读

广州蓝皮书：2023年广州经济将有望实现稳定增长

7月12日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州经济发展报告（2023）》。课题组采用“建模预测+综合预判”相结合的方法，对2023年广州经济增长主要指标进行了预测：从GDP和三次产业情况来看，2023年广州经济将有望实现稳定增长。

在国际紧张局势有效管控、宏观政策协调有力、全球经济保持增长的前提下，2023年广州经济增速预计为4.0%～6.1%，其中第一产业为4.1%～4.8%，第二产业为-0.3%～3.2%，第三产业为5.6%～7.3%。同时，由于2022年广州经济增长总体呈现前高后低走势，预计2023年经济将呈现前低后高走势。从三大需求和消费价格情况来看，2023年广州投资有望平稳增长，消费需求继续恢复，货物进出口保持增长，消费价格总体稳定。

#放榜

最新薪酬排行出炉：上海北京深圳领跑

近日，智联招聘发布2023年第二季度《中国企业招聘薪酬报告》，展示国内北京、上海、武汉等38个核心城市企业的招聘薪酬水平。报告指出，2023年二季度平均招聘月薪10266元。

在智联招聘监测的全国38个核心城市中，二季度上海继续位居榜首，平均招聘月薪13486元；北京次之，平均月薪13438元；深圳以12774元处于第三位。本季度长三角的苏州、宁波、无锡、合肥，珠三角的广州、珠海、东莞、佛山，以及厦门、武汉、成都、长沙等城市招聘薪酬也仍较高。

行业方面，二季度基金/证券/期货/投资行业薪酬仍最高，达到13737元，银行、保险等金融行业薪资水平排名也靠前。电子技术/半导体/集成电路行业排名第二位，招聘薪酬为12175元。