中科院姬强：反常天气频发，如何解决中长期用电矛盾？

高温天气再破记录。6月24日，据北京观象台观测，北京出现历史上首次40℃“三连击”；此外，今年以来，山东、广东、上海等省市也已先后遭遇历史极值高温。放眼全球，亚洲不少国家和地区在今年5月也创下高温记录。有业内人士预测，今年将可能成为有记录以来最热的一年。

在6月24日举办的第五届中国能源环境与气候变化经济学者论坛上，中科院科技战略咨询研究院研究员姬强在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，今年被称为 “气候异常年”，多个国家发布预测，中强度厄尔尼诺现象的概率是85%，高强度则超过60%，中高强度已经是确定性事件。

而如果今年气温比去年还热，据姬强所言，去年曾出现的缺电问题，今年有可能重演。

回顾去年缺电问题突出的川渝地区，除水电不足外，姬强也提到没有足量煤电补位的问题。在他看来，并非煤炭资源供应不足，而是当地煤炭已经向外运输，自身需求就无法跟上，“其实是整个规划没有理顺，需求侧和供给侧没有完全匹配”。

有了前车之鉴，今年的问题能否有所缓解？姬强提到，今年相应省份一定做了一些准备，具体还要看极端天气的程度。此外，全国统一电力市场体系建设于去年初开启，“已经有了一个顶层设计”，但不同省份之间跨区的电力交易还处于比较初级的阶段，“他们之间怎么交易，还存在很大的问题”。

事前预测难度加大

不久前，山东“负电价”引发外界关注。有分析认为，这源于高耗能产业外迁和新能源发电量增长的双重作用。几乎同一时间，广东多个城市用电负荷破历史峰值，“夏季模式”阶梯电价标准同期正式实施。

我国电力资源的结构性失衡一直存在，一个重要原因源自区域间差异。姬强分析，从发电侧来看，山东可再生能源比例增加，火电又不能临时关停，就更容易出现负价格；而广东以煤电为主，煤炭价格上涨也可能导致成本上升，最终推高电力价格。

如何解决缺电地区的电力缺口问题？在姬强看来，关键应落在做一些提前预测，特别是对于供给侧的预测上。

“实际上我们的供电能力是没有问题的，但是，调度的匹配能力是很大的一个问题。”姬强说，“比如，不可能在缺电的时候临时上煤炭或可再生能源去供电。这就要提前要做好规划，规划的准确性将影响到电网供给的平稳性。”

比如，对于电力富裕地区，需要首先考虑好，其供给能力是多少，能否和缺电省份进行匹配、做好规划，提前把交易完成。“不能说等到真正缺电的时候再去买，因为到时是来不及的。”他指出。

目前的一个难点在于，预测的影响因子有增加趋势。

去年，姬强曾参与某地高比例可再生能源的风险分析，探讨哪些因素会影响电力系统稳定性和电价平稳。但他发现，分析“很难做”，因为涉及大量影响因素。除了可再生能源较为敏感的自然因素外，一些经济社会因素亦发挥作用。

“过去大家做预测，基本都是基于往年的基础电量，大概做一个浮动，但如果这个区间包不住的话，就可能出现事故性情况。”姬强指出，特别是近年来，一些区域经济增速放缓，用电需求下降，整体情况跟往年不同。一些中小企业面临发展问题，他们可能是对于电力扰动最大的一个因素，会影响到用电峰谷，而这也将是保证供电能力的一个重要挑战。

如何打通用电瓶颈？

除设法提高事前预测的准确度外，面对临时用电需求变化，送电灵活性是否还存在提升空间？

姬强提到，电力输送目前都是“瞬时”的，不像石油可以通过公路或水运完成，如果要“事后”达成交易，如何运送将成为一个很大的问题。未来，随着新型储能规模提升，如果能把多余的电先“存下来”，就可以实现哪里需要往哪里输送。

事实上，随着新能源发电增长，新型储能产业正成为各地争相布局的重要领域：前有特斯拉超级储能工厂落地上海，助力其“全球动力之城”的发展目标；后有常州、长沙、宜宾、贵阳等城市提出动辄千亿级产业集群的建设规划，以期提前占领赛道，在城市竞争初期早早突出重围。

但快并不意味着就能迅速“占位”。在姬强看来，目前储能还处于从实验室走向商业化的初步阶段，更确切地说是“过渡阶段”。储能目前最大的问题是成本问题，要提升储能规模，“不是技术达不到，也不是量够不着，而是成本太高了，经济性不够”。换句话说，储能规模较小，是因为还没有实现技术突破，而想要大规模商业化应用，需要颠覆性的技术出现。

而在输电方、受电方之间，利益协调的问题也不容忽视。

在姬强看来，当前电力交易机制还没有完全理顺，包括价格机制、交易机制还处于初步阶段，并不是完全市场化的。未来，随着电力交易机制进一步完善，全国统一电力市场进一步提升，可能会缓解两方之间的矛盾。

一种可能的考虑是，能否下放部分权利。比如，怎么把输电侧跟供电侧的权利分开，比如电网只管输送，终端的电厂和用户之间的交易可能不需要完全依赖于电网，可以在自我主导下完成、甚至纯市场化交易。

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