强化网络食品监管 《四川省食品安全条例》将于9月1日起施行

作为守护“舌尖上的安全”的一部重要法规，《四川省食品安全条例》（下称《条例》）将于今年9月1日起正式施行。

6月2日上午，四川省人大常委会举行新闻发布会，介绍《条例》立法推进、特色亮点、实施安排等相关情况。记者注意到，《条例》在完善食品安全责任体系、加强高风险治理的同时，特别突出了对网络食品安全问题的监管。

四川省市场监管局安全总监余德仲在发布会上表示，近年来网络食品经营呈现模式新、方式多、交易分工越来越细的发展趋势，出现了诸如三方平台主体责任缺位、交易环节真假难辨、直播带货频频“翻车”、售后维权难度大等引发社会广泛关注的问题。

为此，《条例》在总结提炼四川省网络食品经营监管的经验基础上，直面痛点，在制度设计上取得了新的突破，包括明确入网食品经营准入条件、落实入网服务提供者主体责任、规范直播带货交易行为、加强外卖送餐服务管理等。

根据《条例》，入网食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，法律、法规规定不需要办理许可或者备案的除外。

同时，从事网络食品经营的食品小作坊、小经营店，应当取得食品小作坊生产许可证或者食品小经营店备案证。食品摊贩和食品安全风险等级被评定为高风险的食品小作坊、小经营店不得从事网络食品经营。

值得一提的是，余德仲指出，在监管实际中，为第三方平台和入网食品经营者提供入网服务的经营者，一方面以平台名义在本地承揽业务，另一方面受入网食品经营者的委托对网店进行运营和维护，在经营环节中扮演了重要角色，但一直以来缺乏监管依据和手段。

“《条例》在进一步细化第三方平台提供者责任的基础上，明确了入网服务提供者的主体责任和监管措施。”他表示。

不仅如此，时下“流行”的直播带货和外卖送餐，也将从制度上得到规范。

《条例》规定网络社交、网络直播等网络服务提供者为食品生产经营者提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的，应当依法履行网络食品交易第三方平台提供者的义务。

同时，通过网络社交、网络直播等网络服务方式向公众开展食品营销活动，不得实施混淆行为，所展示的食品应当是真实商品。

在外卖送餐服务中，《条例》要求使用封签或者一次性封口包装袋，在容器、包装或者随附单据上，标注制作时间、保质期或者食用时间提示、经营者名称和联系方式等信息；提供具有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当采取保证食品安全的措施。

值得注意的是，为确保“良法”落地，四川省市场监管局正按照《条例》授权，组织制定一系列配套制度，包括食品小作坊、小经营店的具体认定标准，食品小作坊许可管理办法，小经营店和摊贩备案管理办法，网络食品交易第三方平台提供者、食品交易会、冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案制度，食品电子追溯标准和规范等。

据悉，《条例》共6章111条，包括总则、食品生产经营、食品安全保障、监督管理、法律责任、附则，于5月25日由四川省十四届人大常委会第三次会议制定通过。

封面图片来源：每经记者 张建 摄