城市24小时 | 人均GDP“吊打”京沪，四线小城凭什么

图片来源：鄂尔多斯融媒

近日，鄂尔多斯市统计局发布信息称，2022年，鄂尔多斯人均地区生产总值突破25万元。

2022年，鄂尔多斯市地区生产总值5613.44亿元，同比增长5.4%；年末常住人口220.07万人，同比增加3.23万人。由此计算，2022年鄂尔多斯市人均地区生产总值达到256908元，同比增长4.4%，按照2022年人民币平均汇率1美元兑6.7261元人民币折算为38196美元。

此前，据当地媒体披露，2022年鄂尔多斯经济总量位列内蒙古第一位、全国地级市第45位，人均GDP全国首位。

解读：人均GDP是衡量经济发展状况的核心指标，也是最为重要的宏观经济指标之一。

公开信息显示，2022年全国人均GDP为8.57万元，也就是说，鄂尔多斯人均水平是全国3倍左右。与北京、上海两大一线城市相比，鄂尔多斯优势依然明显——2022年，北京、上海人均GDP分别为19.0万元、18.04万元，仅占鄂尔多斯人均水平7成左右。

不过，跟诸多经济指标一样，人均GDP无法反映城市发展的全貌。比如，从反映居民收入水平的人均可支配收入来看，2022年北京、上海分别为7.74万元、7.96万元，鄂尔多斯则仅为4.83万元。即便在内蒙古区内，鄂尔多斯也只能排到第三，低于包头（5.20万元）和乌海（5.03万元）。

不可否认的是，鄂尔多斯近年经济增长令人瞩目。这座城市拥有全国1/6的煤炭、1/3的天然气储量。一组数据显示：2022年，鄂尔多斯以一市之力保障了全国25个省区市的燃“煤”之急，向京津冀等40多个城市输送近200亿立方米天然气。伴随能源价格攀升，鄂尔多斯跟其他资源型城市一样，成为最直接的受益者。

另一方面，也有分析指出，鄂尔多斯能够位列全国人均GDP榜首，还在于其相对较少的人口数量。比如，2022年与鄂尔多斯经济规模相近的太原（5571.17亿元）和金华（5562.47亿元），常住人口分别达到543.50万人、712.7万人，远远高于鄂尔多斯。

值得注意的是，早在2021年，鄂尔多斯就出台“人才政策30条”， 被认为是赤裸裸“砸钱要人”；近日，鄂尔多斯又因在清华北大等高校以优厚待遇高调“抢人”引发关注。不久前，鄂尔多斯市委副书记、市长杜汇良透露，鄂尔多斯正全面开展人才科创三年行动，加快打造一流创新生态。人才是第一资源，鄂尔多斯显然已经意识到，能否克服“资源依赖”，推动城市转型发展，这是关键所在。

#动向

加快建设西部陆海新通道，重庆要实现“三个倍增”

华龙网-新重庆客户端消息，3月27日，重庆市召开建设西部陆海新通道工作推进大会，重庆市口岸物流办介绍《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》。其中提出，到2027年，货物运能增长20%，重庆枢纽货物中转率达到50%，重庆经西部陆海新通道运输货物的运量、货值、与中欧班列和长江黄金水道联运量实现“三个倍增”，通道综合物流成本下降20%，全程物流运行时间压缩30%，重庆经通道与东盟国家的进出口额占比稳定在70%以上。

甘肃将为兰州牛肉拉面“立法”

工人日报消息，近日，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目，将由相关部门和单位抓紧推进立法调研、论证、起草等工作。

合肥争创中国软件名城

为争创中国软件名城，合肥近日发布《加快软件产业发展推进软件名城创建若干政策》。其中提出，鼓励在肥投资设立软件企业、加大龙头企业招引力度、鼓励企业提升开发服务资质等。对全球500强、中国500强、中国软件百强、国内外上市公司、营收超10亿元的企业在肥设立独立法人软件企业，按规最高给予500万元一次性奖励。

无锡拿下半导体领域“全国首个”

央视新闻、中国江苏网消息，3月26日，全国半导体领域首个实体化的知识产权运营平台——半导体产业知识产权运营中心，在江苏无锡启动。运营中心位于无锡国家数字电影产业园内，由半导体企业、金融机构、产业投资基金等多方主体共同参与，将成立六大业务平台，即数据和导航服务平台、综合服务平台、交易平台、投资运营平台、金融服务平台以及国际合作平台，系统化、全方位开展知识产权服务工作。

成自宜高铁预计年内建成通车

央视新闻消息，3月26日凌晨，成都至自贡至宜宾高速铁路全线桥梁架设完成，为年底全线通车运营打下坚实基础。届时，从成都到自贡仅需40分钟，到宜宾仅1小时左右。同时，与渝昆高铁、贵广高铁相接，将形成成都至昆明、贵阳、广州的高速铁路大通道。

郑州向青年人才发放购房补贴

河南日报、郑州日报消息，3月26日，为期两个月的“2023郑州青年人才购房节”正式启动。此次购房节推出一系列购房优惠政策和措施，其中，对新申请并符合青年人才补贴条件的全日制博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师）、专科生，在郑州市首次购买商品住房的，分别给予10万元、5万元、2万元、1万元的购房补贴。

#声音

财政部原部长楼继伟谈房地产税

中国房地产报消息，财政部原部长楼继伟在上周五出版的《比较》杂志发表文章说，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

在这篇题为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章中，楼继伟表示，探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向，并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。

他说，房地产税立法工作的难点有很多，最大的难点是房地产如何估值。一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。

文中称，主要的难点在于城镇与农村实行不同的土地制度。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去，形成非法的“小产权房”。这些“小产权房”如何估值的确是难题。在试点中可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题还需破解城乡土地二元制度架构。

阿里巴巴创始人马云谈ChatGPT

浙江新闻消息，3月26日，有网友爆料称，在杭州文一路隧道中目击阿里巴巴创始人马云先生，“确信其已回国”。当天，“云谷教育”官方视频号和公众号都刊发了“马云来云谷学校，和校园长讨论了未来教育”的视频和文章，证实马云已经回到杭州。

“云谷教育”公众号称，“新一轮的技术变革对教育带来的挑战与机遇，是云谷一直在认真思考的课题。马老师今天在云谷，和校园长们讨论的还是这个话题。”

马云表示，ChatGPT这一类技术已经对教育带来挑战，但是ChatGPT这一类技术只是AI时代的开始。我们要用人工智能去解决问题，而不是被人工智能所控制，虽然人的体力、脑力比不过机器，但机器只有“芯“，而人有“心”。他说，工业时代是知识驱动，知识的竞争；数字时代，是智慧驱动，是创造力和想象力的竞争，是领导力、担当力、责任的竞争，是独立思考的竞争。

#数读

上海的外地人从哪儿来？

3月27日，“上海统计”官方微信号发布2022年上海常住人口主要数据。人口变动情况抽样调查数据结果显示，2022年上海常住人口为2475.89万人，其中本市户籍1469.63万人，外省市户籍1006.26万人。

这1000多万外地人都从哪儿来？数据显示，安徽仍然是在沪外省市户籍常住人口第一来源地，占比23.2%，相比2021年下降0.9个百分点。其次是江苏、河南，占比分别为16.1%、11，6%，分别比2021年提升0.4、0.6个百分点。

#放榜

全国首批试点，20地入选

近日，农业农村部网站发布《关于整区域推进高标准农田建设试点名单的公示》，拟确定山东省德州市等20个试点入选首批整区域推进高标准农田建设试点名单。

图片来源：网页截图

据悉，农业农村部、国家发改委、财政部、自然资源部和水利部于2022年10月联合开展整区域推进高标准农田建设试点工作，试点按区域特点划分为整灌区、整地市级、整县级等三类。首批20个试点要率先将一定区域内符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田，建设周期3至5年。

建成后，试点区亩均粮食产能提升10%以上，形成从水源到田间完整的灌排工程体系，农机作业更加便利，农田防灾抗灾减灾能力明显增强，为农业节本增效、粮食稳产高产提供有力支撑。