信心不足是当前民企发展最大难题！全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：建议提升信心，发挥民营企业基石作用

3月2日，新希望集团两会媒体沟通会上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，今年他将提交关于建设农业强国、节粮、提升民营企业发展信心等6份提案。

其中，最主要的是《关于进一步提升民营企业发展信心的提案》。刘永好表示，实体企业经过三年疫情冲击，民间投资下滑明显，要进一步提振民营企业家信心，则迫切需要加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期，同时完善民营企业的支持机制并充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。

刘永好表示，随着防疫政策优化调整、经济重启，进一步提振民营企业发展信心对促进民营经济高质量发展具有重要意义。

刘永好 图片来源：企业供图

共促中小微企业健康发展

在沟通会上，刘永好指出，当前，民营企业发展面临的最大难题仍是信心不足。一方面，实体企业经过三年疫情冲击，普遍处于发展低谷，虽然旅游、消费等行业已经率先出现了强烈复苏信号，但全行业恢复仍需要一个过程；另一方面，过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择“躺平”不投资或少投资。

在刘永好看来，造成民营企业信心不足的原因较为复杂。其中有三点值得关注：一是面对百年未有之大变局，内外部经济环境复杂多变，多数民营企业过去习惯的经营环境已不再，适应新经营环境明显准备不足。二是中国的经济发展方式向高质量转型，又面对生产过剩和需求不足的突出矛盾，企业的增长函数正发生根本性的变化，民营企业既要商业价值又要社会价值，多重压力迭加。三是不少民营企业处于传统产业，从产业自身发展的规律来看，也急需转型升级，急需外部因素的帮助支持，与同类的国企相比在资源禀赋上有较大差异。

刘永好表示，民营企业在我国占据重要位置，是市场活动的源泉、市场经济的基石。基于民营企业的重要性和上述民营企业信心下降的原因，刘永好提出了三点建议。

他首先建议加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期。一方面，有针对性地开展大企业大集团和产业链链主企业、专精特新企业、个体工商户等不同群体不同需求的精准解读，对新出台涉及到民营企业的重大政策、观点及时划定红线、解释内涵或及时制定明确实施细则，分类分层多维指导民营企业理解把握相关政策。另一方面，通过定期举办高层次的经济形势（宏观形势）分析会，帮助企业及时了解国内外经济政治形势，从而避免方向上的重大误读误判。

图片来源：企业供图

其次，刘永好提出，要完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间。包括鼓励各级党委政府领导特别是主要领导走近民营企业，真正营造良好的“清”“亲”政商关系；引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引；让中小微企业明显感受到平等待遇的市场空间等。

如何更好地助力民营企业信心恢复？刘永好建议，充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。充分发挥好商协会等社会组织的平台载体作用，鼓励支持各级党委政府大力支持商协会组织积极开展各类赋能企业发展的活动，营造更加浓厚的支持关心民营企业发展的良好氛围，“大手拉小手”共同促进中小微企业健康发展。

建议优化原料进口配额管理制度

在《关于支持饲料节粮及优化原料进口配额的提案》中，刘永好指出，饲料是粮食消费的最大主力，2021年饲料用粮占比48%，达到口粮消费的1.5倍，每年增速达7%，“我们需要高度重视饲料节粮工作”。

就当前饲料节粮仍存在的一些障碍问题，刘永好在其提案中指出，一是饲料粮转化链条上一系列技术的“卡脖子”问题，比如育种基因编辑技术、饲料发酵合成生物学技术等；二是饲料科技联合攻关及创新能力不足，比如替代玉米、豆粕的新配方技术及推广、数字化技术研发及应用等。此外，民营饲料企业的进口原料配额政策也需要进一步优化。对此，刘永好建议，要支持企业牵头开展饲料节粮科技创新联合行动，同时优化原料进口配额管理制度，从原料端保障饲料用粮安全。

刘永好建议，放开饲料用粮进口配额的限制，保持我国粮食进口的多元化和采购渠道的多元化，让更多不管是国有还是民营的主体，只要有需求就能进口。国企和民企怎样做到共同发展？他认为，中国经济靠的是国有企业、民营企业和外企的共同发展，在国家高速发展过程中，不能单靠国有企业，也不能单靠民营企业，共同推动两轮驱动跑得更快。

围绕过去一年，饲料涨价、养殖业承压明显的问题，刘永好在沟通会上指出，老百姓基本需求未变，且随着防疫政策转变，国家又出现了新的消费需求活力，加上国家对国内生产环节的支持，在种植面积、粮食产量上有一定提升，目前粮食价格逐步趋于稳定。

“我相信今年的饲料用粮价格不会像去年那样大幅度攀升。”刘永好在接受采访时表示，随着科技进步，节约用粮推动成本下降，企业管理能力逐步提升，“我们认为，今年比去年会好，粮价上涨的趋势不会再继续持续下去。这点我还是蛮有信心”。

另外，关于猪肉周期变化情况，新希望六和执行董事长、总裁张明贵预计，从需求端看，疫情期间整体消费受到很大限制，今年整体需求应会有较明显恢复，将明显推动猪肉价格。而供应端，即使整体进口还受一定抑制、供应和需求比还存一定差异，但整体而言，整个存栏的种猪有明显回升。