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    郑秉文:我国账户养老金缺口较大,需通过制度设计改革来填补

    每日经济新闻 2022-12-23 22:12

    ◎我国账户养老金规模要想达到预期的状态,需要加大力度改革,唯有改革,打破传统的思维才能够实现目标。

    每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

    12月23日,由中国社科院世界社保研究中心(社保实验室)与长江养老保险股份有限公司联合主办、香山财富研究院协办的《中国养老金发展报告2022》发布式暨“账户养老金与财富积累”研讨会在北京举办。

    全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在发表演讲时表示,我国是最早在第一支柱引入账户养老金的国家,如果不算拉美账户转型和中央公积金制度国家,与发达国家相比,我国也是在第一支柱最早引入账户养老金的国家。在三支柱结构的养老金制度中,我国几乎是三支柱都有个人账户的国家。这是我国三支柱养老金制度的基本特点。

    郑秉文进一步指出,根据美国第二、第三支柱2:1的比例进行分解,中国养老金的第二支柱规模要达到80万亿,第三支柱应该达40万亿。

    能否实现第三支柱40万亿的目标?郑秉文表示,中国开立第三支柱个人账户到现在将近一个月,大约是1700万户左右。户均资金不到12000元,全国有1000亿左右。如果是1.7亿户,大概就能达到1.1万亿左右。假定按照5%的复利进行测算,到2035年就是20万亿左右。“也就是说,仍然有20万亿的缺口。”

    而第二支柱的情况更严峻一些。郑秉文进一步指出,目前第二支柱的规模是4.4万亿,未来13年里如何达到80万亿?在接近2035年的时候,按照职业年金加进来的速度,应该能接近20万亿,也就是说第二支柱有约60万亿缺口。

    如何来填补缺口?郑秉文认为,要达到这个目标就得用制度设计改革来填补缺口。关于第二支柱的改革,职业年金也许有开放空间,企业年金的改革空间是很大的。

    “至于第三支柱,当然也有很大的设计空间,中国现在正在36个城市进行试行。”郑秉文表示,总而言之,我国账户养老金规模要想达到预期的状态,需要加大力度改革,唯有改革,打破传统的思维才能够实现目标。

    封面图片来源:摄图网-500320040

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