年轮2021｜北交所鸣锣开市 “专精特新”的摇篮是怎样炼成的

在很长的一段时间里，A股市场只有两家证券交易所，即上海证券交易所和深圳证券交易所。2021年，A股新增了一家全国性证券交易所——北京证券交易所（以下简称北交所），这也是2021年中国资本市场最具标志性的大事件。

2021年9月2日，北交所官宣设立。9月3日，中国证监会召开新闻发布会回答记者提问，证监会相关负责人表示，按照“坚守一个定位、处理好两个关系、实现三个目标”的原则，北交所将整体平移精选层各项基础制度，探索建立适合创新型中小企业特点的发行上市制度和信息披露制度安排。

2021年11月15日，北交所鸣锣开市，首批81家公司集体亮相，这些公司涵盖了25个国民经济大类行业，其中17家为专精特新“小巨人”企业。

北交所“鸣锣开市”

2021年9月2日，习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会视频致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。次日，北交所注册成立，成为经国务院批准设立的我国第一家公司制证券交易所。

2021年10月30日，北交所正式发布上市与审核4件基本业务规则及6件配套细则和指引，包括上市规则、发行上市审核规则、再融资审核规则、重组审核规则等；11月2日，北交所正式发布《北京证券交易所交易规则（试行）》《北京证券交易所会员管理规则（试行）》2件基本业务规则及31件细则指引指南。至此，北京证券交易所7件基本业务规则已全部发布。

去年11月15日，北交所正式开市。从宣布设立到正式开市，仅历时74天，体现了中国资本市场改革的“加速度”。

证监会主席易会满当时在北交所揭牌暨开市仪式上称，“我们在此共同见证北京证券交易所揭牌开市，这是我国资本市场改革发展的又一标志性事件。”他表示，设立北京证券交易所，是党中央、国务院立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署，对于进一步健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系，推动创新驱动发展和经济转型升级，都具有十分重要的意义。

《每日经济新闻》记者了解到，北交所首批上市的81家企业分两部分组成，包括10家北交所新上市企业，以及71家平移至北交所上市的存量精选层公司。

做中国“专精特新”企业的摇篮

证监会官网2021年9月2日刊文《坚持错位发展、突出特色建设北京证券交易所 更好服务创新型中小企业高质量发展》，文章回顾称，新三板自2013年正式运营以来，已发展成为资本市场服务中小企业的重要平台。2019年以来，证监会推出了设立精选层、建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，激发了市场活力，取得了积极成效。精选层设立后吸引了一批“小而美”的优质中小企业挂牌交易，为进一步深化改革、设立证券交易所打下了坚实的企业基础、市场基础和制度基础。

证监会方面称，北交所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，处理好北交所与沪深交易所、区域性股权市场的错位发展与互联互通关系，以及北交所与新三板现有创新层、基础层的统筹协调与制度联动的关系。同时，北交所还要实现“三个目标”，即：构建一套契合创新型中小企业特点的基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板；畅通北交所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径；培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

证监会相关负责人当时就深化新三板改革设立北交所答记者问时重点提到，证监会将着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，更好服务实体经济高质量发展。

《每日经济新闻》记者获悉，北交所官网发布的《北交所、新三板2021年市场改革发展报告》显示，截至2021年底，北交所上市公司82家，战略新兴产业、先进制造业、现代服务业等占比87%，经营业绩突出、创新能力较强；新三板挂牌公司6932家，符合北交所上市财务条件的挂牌公司超过千家。此外，全市场累计783家公司获评专精特新“小巨人”，市场服务创新型中小企业的聚集效应初步形成，服务创新驱动发展、经济转型升级等国家战略的功能更加凸显。