《人民日报》发表刘鹤署名文章：扩大的内需必须是有效需求，是有合理回报的投资、有收入依托的消费、有本金和债务约束的需求

11月4日出版的《人民日报》发表了刘鹤署名文章《把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来》。

文章指出，按照高质量发展的要求，扩大的内需必须是有效需求，是满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，是有合理回报的投资、有收入依托的消费、有本金和债务约束的需求，是可持续的需求。

文章强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，从供需两端着手深化改革。而在加强需求侧管理方面，文章指出要促进高质量充分就业，完善分配制度，健全社会保障体系，深化投融资体制改革，充分释放消费和投资需求，使建设超大规模市场成为一个可持续的历史过程。

实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径

《每日经济新闻》记者注意到，这篇文章指出，实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。

2020年以来党中央提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把发展的基点牢牢放在自己力量的基础上。这就要求我们统筹谋划扩大内需和优化供给，充分发挥超大规模市场优势，提升供给体系对国内需求适配性，打通经济循环卡点堵点，推动供需良性互动，在实现自身高质量发展的同时为世界经济注入新动力。

对于上述表述，中国企业研究院执行院长李锦在接受《每日经济新闻》记者微信采访时分析称，传统上来说，我国经济主要依靠投资、出口和消费这“三驾马车”拉动，当前我国外部环境不确定性不稳定性明显增强，依靠外需因素拉动受到一定挑战。因此，扩大内需是在外需受挑战背景下的一个焦点。

李锦强调，这篇文章提出未来一段时间我们应对各方面挑战的方案，就是利用好超大规模的市场优势，通过其发展撬动国内市场的循环，再带动国内国际双循环。

工人在汽车总装车间内作业 图片来源：新华社

不能形成不符合发展方向和市场需求的落后产能和产品

此次发表在《人民日报》上的署名文章特别强调，按照高质量发展的要求，扩大的内需必须是有效需求，是满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，是有合理回报的投资、有收入依托的消费、有本金和债务约束的需求，是可持续的需求。

文章指出，财政和货币政策要在有效需求不足、市场预期不稳时出手，做到适时适度、精准施策，不能搞大水漫灌。深化供给侧结构性改革必须在提高供给体系质量和效率上做文章，提升供给结构对有效需求的适配性，不能形成不符合发展方向和市场需求的落后产能和产品，造成社会资源和财富浪费。

对此，李锦向《每日经济新闻》记者分析，从当前情况看，“需要供给的供给不上来”的情况还比较常见，许多人都能感受到在日常生活中，许多高品质的产品比较稀缺，价格也比较高，不能很好满足社会需要。因此，相关署名文章提及“深化供给侧结构性改革必须在提高供给体系质量和效率上做文章”等内容非常必要。

李锦分析称，未来我们不光需要优质产品的供给，还需要养老、托幼、健康、文化等方面高品质多样化生活服务业也得到提升，而在研发、设计、审计等高端生产性服务业的供给上同样要得到有针对性的提升，才能更好满足需求侧的需要。

促进高质量充分就业，完善分配制度，健全社会保障体系

此次发表的文章指出，要坚持牢牢把握扩大内需这个战略基点，就是要充分用好超大规模市场这个宝贵的战略资源，为市场主体营造长期稳定的良好发展预期，在高质量发展中推动共同富裕，扩大中等收入群体，提升市场自主支出意愿和能力，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给。

文章强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，从供需两端着手深化改革。

一方面，供给结构调整本质上是改革问题，要在优化发展环境、打破垄断、推进要素市场化配置、构建全国统一大市场等方面发力，破除制约供给端自我调整的体制机制障碍，保护和激发微观主体活力，推进供给结构调整。

另一方面，要加强需求侧管理，促进高质量充分就业，完善分配制度，健全社会保障体系，深化投融资体制改革，充分释放消费和投资需求，使建设超大规模市场成为一个可持续的历史过程。

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