城市24小时 | 苏南双雄，曲线“升级”

图片来源：摄图网_501392142 日前，无锡宜兴市政府官网发布《无锡至宜兴城际轨道交通工程一期工程项目选址批前公示》。根据公示，该项目涉及宜兴市周铁镇等多个乡镇和街道，全长约28.69公里，共设站6座，其中地下站4座，高架站2座。该项目建设单位为无锡地铁集团有限公司。据该项目示意图，锡宜城际轨道交通由无锡主城区出发，下穿太湖抵达宜兴市，将快速串联起无锡主城和宜兴。 同样以发达的县域经济著称，苏州也在加紧部署，以期通过轨道交通，实现市域一体化建设。据苏州市政府官网报道，今年10月5日，也就是国庆假期期间，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝主持召开会议，专题研究苏州市轨道交通线网规划优化工作，强调要充分认识“轨道交通对城市发展的极端重要性”。会议称，要通过轨道交通引导城市空间结构、功能布局优化，加强各县级市与苏州主城之间、各县级市（区）之间的轨道交通联系，加快市域一体化发展。 解读：同为“地级市天花板”，在全国地级市中，苏锡GDP排名前两位，2021年分别达到22718亿元、14003亿元，下辖县级市昆山、江阴的经济总量甚至超过国内大半地级市。但“强县域弱中心”的问题，也导致苏锡市域集聚度不高，竞争力趋弱。 表现在人口集聚度上，根据国家统计局按照城区常住人口数量整理的特大城市名单，苏锡双双“落榜”。这里的“城区”是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。 以苏州为例，地级市域概念下（含昆山等下辖市县）的苏州常住人口为1274.83万人，但其城区人口仅为399.12万人，只是个Ⅰ型大城市，反倒是下辖县级市昆山，城区人口141.43万人，为Ⅱ型大城市。 有观点认为，在长三角区域一体化的背景下，苏锡下属县级市的离心力可能进一步提高。如何解决城市内部散装问题？不少人曾将目标锁定在“撤县设区”，但随着新政出台，撤县设区的风口不断收紧，在此情况下，推进市域一体化，提升主城集聚辐射带动能力，成为提升城市整体能级的关键。 以无锡为例，下辖宜兴和江阴两个县级市，迈向“大无锡”时代，推动锡澄宜一体化，交通成为主要抓手之一。除了上文提到的无锡至宜兴城际轨道交通项目，锡澄（江阴）轨交S1号线目前也在建设中。 苏州近年来也提出推动全域一体化的发展思路，树立“大苏州”思维，加强主城区与昆山等各板块之间的交通与产业联系。日前，苏州轨道交通S1线全线“电通”，作为苏州首条市域轨道交通线路，其将连接苏州工业园区、昆山市西部新城、中心城区核心区等，预计2023年年中开通初期运营。 与此同时，苏锡之间也在加速一体化。就在今年初，无锡市和苏州市交通互联互通第一次会商会议上提出，共同开展苏锡交通基础设施互联互通一体化研究工作，共同绘制“一张图”。 根据公开报道，10月24日，苏州市交通局局长焦亚飞带队调研苏锡太湖通道。苏锡太湖通道是衔接苏锡的重大交通基础设施，将构建苏州高新区至无锡滨湖区的快速直连通道，能有效分流现有苏州与无锡间路网的交通量。 焦亚飞表示，苏锡太湖通道对苏锡两市同城化发展十分重要，要尽快推动项目前期工作，对越湖段桥隧比选进行深一步研究，结合实际情况和贡山岛发展需求选择合理可行的建设方案。同时，要加快路网衔接方案研究，推进配套路网系统性规划建设，使得苏锡太湖通道建成后充分发挥作用，保证路网运行效率。 #动向 成昆铁路复线实现轨通全线通车进入“倒计时” 历经十余年建设的成昆铁路扩能工程即“成昆铁路复线”迎来重大节点：10月28日12时16分，成昆铁路复线全线860公里轨道铺设贯通，为实现全线通车打下了坚实基础。成昆铁路复线北起四川省成都市，南至云南省昆明市，预计年底将全线通车。通车后，成都到昆明普速铁路列车运行时间将由现在的19个小时缩短到7个小时左右。 中国最北机场将进入试飞阶段 日前，中国最北机场大兴安岭漠河机场改扩建项目通过民航专业工程竣工（第一阶段）验收，指挥部将积极筹备试飞、行业验收工作，尽早实现漠河机场复航。漠河机场改扩建项目初设批复投资8.05亿元，规划到2030年旅客吞吐量47万人次、货邮吞吐量731吨、飞机起降量5596架次。 广清一体化最新规划发布 10月24日，广州市政府网站发布《广清一体化“十四五”发展规划》。该规划指出，到2025年，基本实现广清一体化全方位高质量发展，基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保一体化水平显著提升，一体化发展的体制机制全面建立；展望2035年，广清全面实现一体化高质量发展，基本实现社会主义现代化。 宁波市区落户条件进一步放宽 为进一步放宽市区落户条件，吸纳集聚人口，宁波对2018年出台的户口迁移实施细则重新进行了调整，新版《宁波市区户口迁移实施细则》自2022年10月27日施行。实施细则中指出，实行“70年产权房即可落户”，即在市六区范围内有合法稳定住所的凭产权证即可落户，取消原先“缴纳社保”的要求，进一步放宽市区落户条件。 山东：支持青岛建设世界工业互联网之都 《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022—2025年）》近日正式发布，当中赋予了青岛一系列重要任务，明确提出，基于青岛市良好的工业基础，深化5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，建设产业链、创新链、人才链、资金链“四链合一”的世界工业互联网之都。 #声音 常熟理工学院拟更名为苏州工学院，正在上级部门审批 据人民网地方领导留言板消息，9月底，有网友向常熟市委书记留言咨询常熟理工学院更名事宜，常熟市便民服务中心对此答复称，留言学校更名事宜经过了充分的酝酿、征求意见和论证，校内相关程序已经完成，目前正在上级部门审批环节。 将名称往“大”了改，以获取更高的知名度和更多支持，被认为是高校更名的一种常见做法。近年，国内高校完成“扩地域式”更名的类似案例有，2011年，原徐州师范大学更名为江苏师范大学；2015年4月，原泸州医学院更名为四川医科大学，同年底再度更名为西南医科大学；2018年，原贵阳中医学院更名为贵州中医药大学等。 #数读 商务部：前9月全国实际使用外资金额同比增15.6% 10月27日，商务部发布数据显示，今年1-9月，全国实际使用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%（下同）。其中，高技术产业实际使用外资表现突出。 商务部新闻发言人束珏婷在新闻发布会上介绍，从行业看，服务业实际使用外资金额7414.3亿元人民币，增长6.7%。高技术产业实际使用外资增长32.3%，其中高技术制造业增长48.6%，高技术服务业增长27.9%。 从来源地看，德国、韩国、日本、英国实际对华投资分别增长114.3%、90.7%、39.5%和22.3%（含通过自由港投资数据）。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长13.3%、34.8%和33%。 #人事 上海市委主要负责同志职务调整陈吉宁兼任上海市委书记 新华社北京10月28日电日前，中共中央决定：李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务，陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。 广东省委主要负责同志职务调整黄坤明兼任广东省委书记 新华社北京10月28日电日前，中共中央决定：李希同志不再兼任广东省委书记、常委、委员职务，黄坤明同志兼任广东省委委员、常委、书记。 殷勇任北京市副市长、代市长 新华社北京10月28日电10月28日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议决定，接受陈吉宁辞去北京市人民政府市长职务的请求，殷勇任北京市人民政府副市长、代理市长。