提升功能品质丨重庆市渝中区提升解放碑—朝天门步行空间品质 重构可以步行的城市

案例图片 图片来源：重庆市设计院有限公司提供

2018年，重庆市委、市政府制定出台《重庆市城市提升行动计划》，旨在通过城市提升行动计划，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，增强人民获得感、幸福感、安全感，努力实现“城市，让生活更美好”。在此基础上，重庆市渝中区制定出台《渝中区城市提升行动计划实施方案》，在《方案》中，提出对解放碑—朝天门区域的街道空间和步行环境进行全面提升，重塑历史与现代交相辉映、山水与城市融合共生、生活与旅游深度融合的城市大道。

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实践经验

解放碑商圈和朝天门广场两点直线距离1.4公里，是重庆母城的起源和核心区域，拥有厚重的历史文化底蕴、浓郁的山城烟火气息。在60余米高差的特殊地势基础上，形成了纵横交错、立体曲折的道路体系。在过去二三十年的建设中，由于片面追求城市开发中的土地利用价值，强调机动车优先原则，街道的空间格局和肌理发生了很大改变，步行体系被车行交通阻断和压缩，街道从人的交往生活空间逐步演变为交通服务空间，街道品质和活力逐步下降，对片区居民生活、文旅产业发展造成极大影响，亟需提升街道公共空间，重塑城市生活场景。

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项目按照“以人民为中心”的规划理念，设计以人的步行体验为导向，以小微空间场景营造为抓手，逐条评估街道资源、问题和特色，按照“尊重历史、顺应自然、动小手术、出大效果”的原则，聚焦“一主两辅”的重点文旅通道，一街一策，一步一景，对每一条街道通廊、每一个公共空间开展精细化设计，营造形态宜人、业态悦人、活态聚人、神态动人的城市场景，为城市居民和八方游客提供丰富的游憩交往空间。

项目重点针对解放碑、小什字、朝天门三大节点和民族路、下新华路核心路段开展精细化设计，更新范围包括沿街建筑立面及外部空间，以及5个重要城市广场和城市公园。通过对街道空间、节点、各类设施的生活化、艺术化、人性化提升，打通道路瓶颈，完善步行体系，释放公共空间，提升环境品质，打造世界级的立体城市街道名片。

项目形成包含街道空间、城市交通、市政设施、建筑界面、景观景点等五大类，涉及地面铺装、导识系统、环卫设施、业态调整、局部道路拓宽、旅游服务网点、沿街立面整治等18个方面的提升改造项目库，切实推动项目实施落地。

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主要成效

深入“人”的城市尺度，构建可感知的空间营造体系。构建评价体系，从街道空间、城市交通、市政设施、建筑界面、景观景点5个维度进行评估，以“交通可达、路径便捷、资源丰富、辐射周边”为原则，选定民族路和下新华路作为解放碑—朝天门区域提升的主要街道。

聚焦“场景”氛围营造，重塑世界级的立体城市大道。盘活城市消极空间，发挥土地价值，激发空间活力。强化解放碑—朝天门大道步行体验，通过完善服务设施、优化车辆交通、重组街头巷尾和建筑之间的空间功能和形态，深化街道、广场、建筑与市民日常生活、活动的互动关系。

强调“以人为本”，营造可感知的城市街道空间。突破以往道路红线限定的范畴，对城市街道“U”形空间进行总体规划。重视人视野范围内的街道空间感受，重点加强低层建筑、高层裙楼沿街界面管控。

引入“多方”深度参与，搭建有温度的城市更新团队。多专业团队密切配合，保证更新规划的全面性和可落地性。采用设计牵头的EPC更新建设模式，对项目建设全过程进行管控，保证更新项目效果的最终呈现。

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成果亮点

解放碑—朝天门大道品质的提升，使城市空间活力得到更好的激发，推动了解放碑—朝天门一体化的发展，同时，也为打造解放碑—朝天门世界知名商圈助力。2021年底，解放碑—朝天门大道品质提升工程完全竣工，受到社会的一致好评。借鉴解放碑—朝天门大道的成功实践经验，已将更新理念应用于解放碑周边城市街道空间的更新之中。

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重庆市设计院有限公司