城市24小时 | 青岛，离天津越来越“近”？

图片来源：摄图网501609620

7月27日上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍上半年青岛市经济运行情况。2022年上半年，青岛全市生产总值为7070.35亿元，同比增长3.7%。分产业看，第一产业增加值为223.62亿元，同比增长2.4%；第二产业增加值为2431.58亿元，同比增长1.5%；第三产业增加值为4415.15亿元，同比增长4.9%。

不难看出，青岛的强项在服务业。数据显示，上半年青岛服务业增加值同比增长4.9%，占GDP比重62.4%，对经济增长的贡献率为84.5%。1-5月份，规模以上高技术服务业营业收入同比增长22.0%，其中，专业技术服务业、研发与设计服务业同比增长34.9%和32.7%，均快于规模以上服务业全市平均增速。

在同量级城市中，青岛的消费数据也较为亮眼。上半年，青岛全市社会消费品零售总额2566.5亿元，同比增长1.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额2128.6亿元，同比增长1.0%；乡村消费品零售额437.9亿元，同比增长0.7%。这与青岛严防疫情，基本稳住“社会面”密不可分。

解读：过去20多年间，青岛经济总量在北方城市中仅次于京津，一直保持着“北方第三城”的地位。而随着近年来天津经济增速放缓，关于青岛“上位”的猜测不绝于耳。

今年上半年天津GDP7620.58亿元，同比增长0.4%。这也意味着，天津青岛间的差距再度缩小——2020年上半年，青岛与天津的差距为794.55亿元；2021年上半年，差距为770.04亿元；今年上半年，差距大幅缩小到600亿以内，为550.23亿元。

日前，青岛下发通知，将在8月份开展“当龙头作表率开新局”大讨论，其中一项主要内容就是分析现状找差距——通过分析上半年主要工作情况，特别是青岛承担的主要考核指标在全省、在15个副省级城市中的位次情况，把各项工作放到全省龙头、全国一流的坐标中，剖析现状、寻标找差。

青岛服务业在上半年形成比较优势，但在当前疫情之下，服务业还可能遭受各种不确定性因素影响。青岛以工业立市，更需充分发挥工业的“压舱石”作用。数据显示，上半年，在青岛35个工业大类行业中，26个行业增加值同比实现增长，较1-5月份增加3个行业，增长面达到74.3%。

青岛统计部门在分析中指出，“总体看，工业生产状况出现积极变化，但也要看到，部分行业需求不足、预期低迷，企业生产经营面临诸多困难，工业恢复仍存在较多不确定性。下阶段，要助力企业纾困解难，推动工业经济持续稳定恢复。”

今年初，青岛确立了增长6%以上的年度目标，而在上半年各种变量叠加之下，要如期实现预期目标，难度不小。不过青岛的选择是“目标不变、标准不降”。就在昨天（7月26日），青岛召开市委常委会扩大会议暨区（市）党委“书记擂台”上再次强调，要千方百计争取实现预期目标。

#动向

河南材料产业“换道领跑”方案出炉

据“河南发布”微信公众号7月27日消息，《河南省加快材料产业优势再造换道领跑行动计划（2022—2025年）》于近日印发。其中提出，加快材料产业转型提质，新材料产业增加值年均增长18%左右。到2025年，新材料产业产值突破1万亿元、占材料产业的比重超过50%，材料产业总产值达到2万亿元，规模以上材料企业达到1万家，“专精特新”企业超过1000家，百亿级领军企业超过50家。

横琴专项扶持措施 推动集成电路产业跃升发展

近日，《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》正式印发，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四个方面提出具体扶持措施，推动集成电路产业跃升发展。据了解，这是合作区成立以来瞄准集成电路产业发展推出的首个专项扶持措施，将切实拿出“真金白银”“真招实招”，为促进澳门经济适度多元发展提供“芯”动力。

淮河入海水道二期总体可研获批

据水利部7月27日消息，近日，淮河入海水道二期工程可行性研究报告正式获得国家发展改革委批复。入海水道二期工程实施后，可使洪泽湖防洪标准由现状100年一遇提高到300年一遇，同时减轻淮河中游防洪除涝压力，减少洪泽湖周边滞洪区滞洪机遇，改善渠北地区排涝条件，并为今后洪泽湖周边滞洪区调整创造条件，对保障流域经济社会的发展具有重大意义。

广西：2025年海铁联运班列将突破1万列

近日，广西发布《推进多式联运高质量发展优化调整运输结构实施方案（2022—2025年）》，将推进广西多式联运高质量发展，实现交通运输绿色低碳转型。方案提出，到2025年，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，西部陆海新通道海铁联运班列突破1万列，中越跨境集装箱班列开行600列以上，打造15至20个（条）多式联运服务品牌和精品线路。

#声音

浙江：全力确保不发生大规模裁员，支持多渠道灵活就业

7月27日，浙江省十三届人大常委会第三十七次会议举行第二次全体会议，听取省政府关于《中华人民共和国就业促进法》执行情况的报告。为全力确保不发生大规模裁员，该省出台社保费减免、失业保险稳岗返还、阶段性降低社保费率等政策，引导企业不裁员、少裁员，并提出支持多渠道灵活就业。

“但面对错综复杂的国际国内环境，就业工作仍面临不少困难和挑战。”报告指出，如稳就业存在一定压力，企业受疫情和全球供应链紧张影响可能存在规模性失业风险，高校毕业生、农民工等重点群体就业形势仍趋紧；结构性矛盾依然突出；促进就业体制机制还需健全等。

下一步，浙江将强化就业优先导向，加强政策协同，聚焦重点人群强化帮扶，实施高校毕业生就业创业促进计划，对就业困难人员提供“一人一档”“一人一策”精细化服务，着力推进外来务工人员住房、子女教育、落户等重点关切问题解决。

#数读

上半年发行新增地方债逾4万亿元

财政部7月26日公布的数据显示，6月，全国发行新增地方政府债券15765亿元，其中一般债券2041亿元、专项债券13724亿元。上半年，全国发行新增债券40210亿元，其中一般债券6148亿元、专项债券34062亿元。

今年以来，地方债发行明显加快。3月，今年用于项目建设的新增专项债券额度全部下达完毕，比以往年度平均提早3个月左右。截至6月末，今年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，比以往年度大幅提前，充分体现了今年积极财政政策靠前发力的特点。

财政部公布，经第十三届全国人民代表大会第五次会议审议批准，2022年全国地方政府债务限额为376474.30亿元，其中一般债务限额158289.22亿元，专项债务限额218185.08亿元。截至6月末，全国地方政府债务余额347503亿元，控制在全国人大批准的限额之内。

#放榜

赛迪发布2022“百强区”，广东前十占八

7月27日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2022年中国城区经济高质量发展研究报告暨2022赛迪百强区》。

此次榜单延续“地区生产总值大于800亿元”“一般公共预算收入大于20亿元”的“双门槛”，采用23个指标建构的城区高质量发展评价指标体系，对除直辖市和港澳台地区外的910个市辖区进行高质量发展水平评估。

图片来源：赛迪顾问

结果显示，深圳南山区、广州天河区、深圳福田区、青岛黄岛区、深圳宝安区、深圳龙岗区、广州黄埔区、佛山顺德区、苏州吴江区和佛山南海区入围“十强”。从分布来看，广东表现最为抢眼，前十名包揽了8席。

眼下，我国百强区中“三千亿城区”已增长为12个，”两千亿城区“达到34个。但从整体上看，百强区的地区分布仍不平衡，东强西弱空间格局虽有缓解，但南强北弱趋势进一步加剧。与此同时，规模密度分化现象突出，城区高质量发展水平差距缩小，但梯度差距仍较为明显。