每经热评｜就业和物价，应该如何同时优先保障？

每经评论员 杜恒峰

近日召开的国务院常务会议指出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业、稳物价目标实现。

受新冠疫情、国际局势等因素影响，中国经济在二季度进入底部，优先保障就业事关社会稳定以及消费的可持续性，这并不难理解。不过，6月我国CPI涨幅为2.5%，不但远低于主要发达国家8%以上的水平，距离全年3%左右的物价目标也还有一定空间，稳定物价为何同样被列为优先保障的目标？还需要注意的是，稳就业往往意味着扩张的经济政策，对物价有推动作用，保障就业和保障物价目标又如何协调？

先看第一个问题。自国务院发布稳增长33条举措以及新版疫情防控指南发布以来，经济加快复苏有了较为充分的保障。比如，6月我国综合PMI产出指数为54.1%，环比回升多达5.7个百分点，其中制造业PMI指数为50.2%，回升0.6个百分点；服务业PMI指数为54.7%，回升6.9个百分点；汽车销售数据、房地产销售数据也明显回暖，6月份外贸增速重回两位数，航空、电影票房、餐饮、零售等高频数据表明居民消费在全面复苏。

第三季度是稳经济政策持续落地并集中产生效应的一段时间，需求回升本来就会对物价带来压力，而从最近两个月的情况来看，下半年确有必要警惕物价抬头风险：一是，4月份以来，猪肉价格出现快速攀升，虽然6月份猪肉价格同比仍然是下跌的，但之前月份猪肉价格同比大幅下降对冲掉了能源、其他食品价格的涨幅，后续没有猪肉价格这个缓冲器，其他商品涨价的效应会更直接体现在物价数据上；二是，国际油价虽然近期高位回落，但这是由全球经济减速导致的需求下降造成的，鉴于欧佩克增产意愿很低，一旦三季度中国需求增加，油价可能重新上涨；三是，上半年全国PPI上涨7.7%，其中一季度上涨8.7%，PPI的涨价效应通常会在一定时间后向CPI传导，需求收缩时企业不好将成本转移，但是在经济扩张期，企业涨价的空间就要充裕得多。

再看第二个问题。在之前的文章《防止猪肉价格过快上涨 事关稳经济大局》中，笔者就以猪肉为例，论述了保障物价目标对下半年稳经济一揽子政策落地的重要意义，即物价快速上涨必然会影响政策的连续性，也会带来边际紧缩的预期，不利于经济持续恢复。

那么，该如何确保稳就业的扩张性政策与控制物价的措施不会相互掣肘？笔者认为，解决问题的关键在供应端：首先要保障供应，这是价格稳定的前提；其次，在确保产业链有正常利润，可以正常运转前提下，对价格予以适当调控，对价格操纵行为予以打击；三是及时引导预期，避免某些涨价预期自我实现。可以预见，这一政策主线将贯穿下半年，以稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。