夏粮初捷，哪些省份为全年目标“撑腰”？

“夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。”7月20日，国新办举行新闻发布会，介绍2022年上半年农业农村经济运行情况，农业农村部相关负责人如是说。

统计数据显示，2022年全国夏粮总产量14739万吨（2948亿斤），比上年增加143.4万吨（28.7亿斤），增长1.0%。

从各省份的数据来看，河南、山东、安徽三省夏粮总产量蝉联前三甲，增产较多的省份则包括安徽、江苏、新疆、甘肃等地。

如果还记得去年的秋汛，就能体会“这成绩来之不易”感叹的由来。年初《政府工作报告》给出了“全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上”的底线任务，眼下夏粮初战告捷，秋粮继续冲刺，哪些省份将为全年目标“撑腰”？

豫鲁皖占“半壁江山”

受到去年罕见秋汛的影响，河北、河南、山东、山西、陕西五省的冬小麦普遍晚播，晚播面积达到了1.1亿亩。

“比往年正常情况晚了半个月左右，这就占了冬小麦总面积的1/3。”农业农村部部长唐仁健曾在今年全国两会“部长通道”中受访时透露，“今年的苗情可以讲是历史上最差的。这五个省一二类苗占的比例比往年低了大概20个百分点以上。”

2021年10月，山西省河津市阳村街道连伯村附近蓄滞洪水的黄河滩地 图片来源：新华社

大面积弱苗的存在，再加上农资价格持续上涨、国内疫情多点散发、国际农产品供应链风险陡增等因素相互叠加，要夺取夏粮在去年高基数上增产、丰收，实为不易。

作为全年粮食生产的第一季，“夏粮丰则全年稳”，它的丰收是全年粮食产量的风向标，它的增产有注入信心振奋人心的作用。

年初，《政府工作报告》中提到了几个重点环节，进一步释放政策扶持力度，包括“适当提高稻谷、小麦最低收购价”“给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力”。

此外中央财政两次向实际种粮农民发放一次性补贴共300亿元，农业农村部推行“把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县”，加上促弱转壮、防病治虫、一喷三防、提升机收质量……天气、政策、资金、技术多措并举，力争扭转不利的开局。

今年5月底起，我国夏粮主产区陆续进入麦收时节，从南向北相继开镰收获。

7月14日，国家统计局发布《关于2022年夏粮产量数据的公告》，公布了全国25个夏粮生产省（区、市）的产量、播种面积与单位面积产量。

注：1.甘肃、宁夏、新疆部分地区小麦收获尚未完成，3省区的数据为预产数，实产数以日后出版的《中国农村统计年鉴-2022》为准。

2.此表中部分数据因四舍五入，存在总计与分省合计数不等的情况。

从各省份的产量数据来看，25个省份的夏粮均为增产，增产较多的省份主要有新疆、安徽、江苏、甘肃。受秋汛影响大的河北、山西、山东、河南、陕西5省产量好于去年同期水平，也好于疫情之前的2019年。

依各地具体产量而言，河南、山东、安徽三省蝉联前三甲，占全国夏粮总产量的“半壁江山”。河北、江苏的产量也过了千万吨，五省成为全国夏粮的产量支柱，合计所占比重约75%。

河南夏粮总产量3813.1万吨，播种面积5683.8千公顷，单位面积产量6708.7公斤/公顷，河南夏粮的总产量、播种面积数据依旧是全国第一。

从播种面积来看，全国整体是增加的，河南、山东的播种面积占了全国的36.5%。具体而言，山西、河南、湖北、湖南、贵州的播种面积略有缩小。看单位面积的产量，则只有山东和云南略有下滑。

把饭碗牢牢端在自己手上

截至目前，我国粮食生产已连续十八年获得丰收，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。年初，国家给2022年定下了“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”的硬指标。

夏粮，加上早稻、秋粮，合计为全年的粮食总产量。从过去3年数据来看，夏粮产量的比重往往只有全年粮食总产量的两成，秋粮大约能占比75%。所以，能否实现全年粮食丰收，关键还得看秋粮。

近期，城叔在西部地区的一些田间地头看到，水稻秧苗已经播种下地，玉米秆已经亭亭玉立。

图片来源：每经记者 吴林静 摄

据农业农村部种植业管理司司长潘文博在新闻发布会上表示，目前，南方早稻收获过三成，双季晚稻已经开始栽插，预计8月上旬结束，夏玉米、夏大豆播种已经落地。

不过，潘文博也同时提到，秋粮的生长发育过程，7、8、9月是产量形成的关键时期。但同时这几个月也是洪涝灾害的高发期，“抗灾夺丰收的任务依然十分艰巨”。

无农不稳，想要达到产量目标，各粮食主产区还需要继续加足马力。

以2021年全国及各省（区、市）粮食总产量为例，粮食生产主要向黑龙江、河南、山东、安徽、吉林、内蒙古、河北、江苏、四川、湖南、湖北、辽宁、江西等省份集中，13省份的合计产量约占比重为78.5%，挑起全国粮食生产的大梁。

注：此表中部分数据因四舍五入，分省合计数与全国数略有差异。

其余省份的全年总产量均在2000万吨以下。尤其是浙江、福建、宁夏、天津、海南、青海、西藏、上海、北京等省份，尚不足千万吨。

这正是我国粮食生产格局近年来发生的改变。

“江浙熟，天下足”“湖广熟，天下足”的俗语记录了中国千百年来“南粮北调”的历史。伴随工业化、城镇化的进程，曾经肥沃的鱼米之乡——长江三角洲和珠江三角洲，已不再是粮食主产区。

2008年，北方粮食生产已全面超越南方，承担起了保障国家粮食安全的重任，我国粮食生产和流通格局从此逐渐被“北粮南运”所取代。

据统计，仅2021年整个北方7个粮食主产区，人口总规模3.98亿，但粮食总产量超过6800亿斤，占全国的一半。因此有观点认为，在粮食生产中，北方7省养活了半个中国。

“北粮南运”格局的形成，一度被认为是市场优化资源、发挥比较优势的结果——

从有益的方面看，粮食生产区的变化，使得不同区域可以根据自身的特点，发展不同的产业。比如南方，更多种植效益较高的经济作物，河南、河北、东北等，拥有广袤的平原，采用机械化的方式种植粮食更有优势。

但面对当前国际地缘政治复杂演变等一些超预期变化，保证粮食产量稳定增长对于稳物价保民生意义重大。在此背景下，南方省份进一步恢复粮食生产，有助于缓解粮食区域供给矛盾，提高国家粮食安全保障水平，更好应对国际环境的不确定性。

今年的一号文件特别指出，粮食“主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量”。6月举行的南方省份粮食生产座谈会更强调，要采取坚决有力措施加强南方省份粮食生产，加快巩固提升综合生产能力，为实现全国粮食稳产增产作出应有贡献。

说到底，粮食安全事关国家经济大盘和社会大局，不能纯靠市场思维。尤其对南方来说，不能把经济安全和粮食安全对立起来，这两者并不是矛盾的，不是非此即彼的。围绕粮食安全，该有的责任必须扛起来。