城市24小时 | 时间表出炉，西北第一城“米”字型高铁网进度提前？

图片来源：摄图网_500490138 #声音 国常会：部署持续扩大有效需求的政策举措增强经济恢复发展拉动力 7月22日电，国务院常务会议部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力。 会议指出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大力气巩固经济恢复基础，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业稳物价目标实现。政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展关键性作用。一是建立推进有效投资重要项目协调机制，国家相关部门联合办公、并联审批，连续高效运转。筛选的项目要符合“十四五”等规划、有经济效益、能尽早开工。二是依法合规投放政策性开发性金融工具资金，不搞地方切块，成熟项目越多的地方得到的支持越大。三是各地按质量要求加快项目进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不间断，在三季度形成更多实物工作量，并多用以工代赈办法增加农民工打工机会。适时组织部门联合工作组赴地方督促和服务项目推进。加强管理和审计，确保工程质量，不留后遗症，杜绝腐败寻租。 #关注 国家发改委发布《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》 7月22日，国家发改委正式公布《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》。方案明确，以西安都市圈建设为关键牵引，提升人口和经济集聚能力，增强城市群综合实力和整体竞争力，更好发挥对西北地区高质量发展的重要引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。 根据方案，到2025年，关中平原城市群综合实力和整体竞争力显著提升，一体化发展水平明显提高，常住人口城镇化率达到65%。 与此同时，空间格局持续优化，中心城市辐射带动作用进一步发挥，西安都市圈同城化发展取得明显进展。综合立体交通运输网更加完善，基本建成“米”字型高铁网，基本实现地级城市高铁全覆盖，新增高速公路通车里程1000公里。创新支撑的现代产业体系初步形成，城市间产业分工更加合理、协作效率大幅提升，研发经费投入强度稳定在3%以上。 解读：在国家视野中，这是推进关中平原城市群建设的第二份顶层设计方案。作为城市群独一无二的核心城市，西安再次获得利好加持—— 2018年出台的《关中平原城市群发展规划》，正式确立西安国家中心城市定位；最新的《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》，则进一步明确要增强西安国家中心城市竞争力。 实际上，两份文件在提及关中平原城市群的突出问题时，都将“中心城市辐射带动作用不足”摆在首位。换句话说，城市群的发展，关键在于西安的发展。为此，最新方案进一步提出，依托西安国家中心城市加快培育现代化都市圈，增强轴带上节点城市承载能力，提升城市群空间发展凝聚力。 要提升凝聚力，首先要提高城市群快速通达水平。最新方案也为西安送来大礼包，明确提出加速构建城市群对外运输大通道，到2025年基本建成“米”字型高铁网。其中还特别“点名”，要“加快西安至延安、西安至安康、西安至十堰等高铁建设，加快西渝高铁安康至重庆段、平凉至庆阳铁路等前期工作”。 西安“米”字型高铁示意图图片来源：西安发布 目前，西安已开通郑西、大西、西宝、西成、宝兰、西银六条高铁线路，要完成“米”字型高铁，还差关键的“一竖”和“一捺”。 而根据此前公开信息，在建的西安至十堰高铁预计2026年开通，西安至延安高铁预计2025年开通，西安至安康高铁预计2026年开通。在“加快”建设背景下，西安“米”字型高铁网有望提前完成。 #动向 我国力争5年基本完成国家医学中心布局 7月22日，国家卫健委召开新闻发布会。国家发改委社会司副司长孙志诚在会上介绍，将依托医学水平突出、影响力强、积极性高的医院，围绕关系人民健康的全局性、长期性问题，建设若干综合类、专科类、中医类国家医学中心，形成一批医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地以及数据汇集平台。加快临床科研成果转化，推动解决一批药品、医疗设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。中央投资对每个项目原则上支持不超过10亿元。目前已筹备国家心血管病中心等先导性项目建设，在今年内要实质落地，力争用5年左右时间基本完成国家医学中心项目布局。 跨国公司本外币一体化资金池试点升级 央行网站22日消息，日前，中国人民银行、国家外汇管理局决定，在上海、广东、陕西、北京、浙江、深圳、青岛、宁波等地开展第二批跨国公司本外币一体化资金池试点，便利跨国公司企业跨境资金统筹使用。此次试点政策内容主要包括：一是增加试点地区和企业数量；二是允许跨国公司在境内办理境外成员企业本外币集中收付业务；三是进一步便利跨国公司以人民币开展跨境收支业务。 社会力量可利用文物建筑开民宿 “国家文物局”公众号22日消息，近日，国家文物局印发《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》。其中明确，社会力量可通过社会公益基金、全额出资、与政府合作等方式，利用文物建筑开设博物馆、陈列馆、艺术馆、农村书屋、乡土文化馆和专题文化活动中心等公共文化场所，也可利用文物建筑开办民宿、客栈、茶社等旅游休闲服务场所。社会力量参与文物建筑保护利用可获得该文物建筑一定时限的管理使用权，管理使用期限最长一般不超过20年。 平陆运河离正式开建更进一步 央视新闻消息，7月20日，广西发改委批复平陆运河工程可行性研究报告，标志着平陆运河即将拉开建设帷幕。 平陆运河开发任务以发展航运为主，结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等。平陆运河始于南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长约135公里，按内河I级航道标准建设，通航5000吨级船舶，主要建设内容包括航道工程、航运枢纽工程、沿线跨河设施工程以及配套工程等，项目估算总投资约727亿元。 绍兴补助托育机构，每个托位最高900元/月 “绍兴发布”22日消息，近日，绍兴市三部门出台浙江首个地市托育机构补助政策，鼓励多渠道发展普惠托育服务，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，努力实现幼有所育。根据新补助政策，托育机构符合条件的最高可获得20万元财政补助，每个托位每月最高可获900元补助。 #数读 31省份上半年人均可支配收入：北京最高，上海、吉林负增长 7月21日，国家统计局公布31个省份居民人均可支配收入最新数据。今年上半年，全国居民人均可支配收入18463元，比上年同期名义增长4.7%。其中，北京、上海、浙江、江苏、天津、广东、福建、山东、重庆等9个省份居民人均可支配收入超过全国平均水平。 对比去年上半年，北京居民人均可支配收入超过上海，以39391元位列第一，距4万元关口仅一步之遥；上海排名第二，上半年居民人均可支配收入为38996元；浙江也超过3万元，以32443元紧随其后。此外，江苏、天津、广东、福建4个省份均处“2万+”梯队，山东、重庆2个省份上半年居民人均可支配收入也在全国平均线以上。 从名义增速来看，西藏居民可支配收入涨势显著，名义增速超10%；贵州、湖北、四川等18个省份也跑赢全国。不过，受疫情影响，上海、吉林两个省份上半年居民可支配收入为负增长，分别为-3.4%、-4.2%。 #放榜 上半年哪里空气质量最好？ 7月22日，生态环境部通报1-6月全国环境空气质量状况。今年上半年，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为84.6%，同比上升0.3个百分点；PM2.5平均浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10平均浓度为55微克/立方米，同比下降8.3%；臭氧平均浓度为144微克/立方米，同比上升4.3%。 2022年1-6月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单 1-6月，168个重点城市中，海口、拉萨、和舟山市等城市空气质量相对较好；渭南、咸阳和西安市等城市空气质量相对较差。张家口、贵阳和惠州市等城市空气质量变化情况相对较好；渭南、孝感和淮北市等城市空气质量变化情况相对较差。 2022年1-6月168个重点城市空气质量变化前20位和后20位城市名单 #人事 国铁集团换帅，刘振芳接替陆东福 7月22日，中国国家铁路集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于中国国家铁路集团有限公司正职调整的决定：刘振芳同志任中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记，免去其交通运输部党组成员，国家铁路局局长、党组书记职务；免去陆东福同志的中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记职务；郭竹学同志任中国国家铁路集团有限公司董事、总经理、党组副书记；免去杨宇栋同志的中国国家铁路集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务，另有任用。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。