城市24小时 | 城市政商关系排行榜：谁水平领先，谁进步明显？

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7月5日，人大国发院微信公众号发布《中国城市政商关系评价报告2021》。

根据报告，政商关系总指数包括两个方面：亲近指数和清白指数。“亲近”方面，主要包括政府对企业的关心、政府对企业的服务及企业的税费负担三个维度；“清白”方面，则包括政府廉洁度和政府透明度两个维度。

整体而言，在全国各城市中，深圳的政商关系健康指数排名第一，并且深圳市连续两年排名第一。前20名的其他城市分别为：广州、上海、北京、东莞、武汉、青岛、无锡、济南、杭州、成都、珠海、天津、贵阳、中山、金华、厦门、威海、烟台和西安。除了直辖市北京，前10名的城市几乎都处于东南和南部沿海地区。与上一年的前20名城市政商关系排行榜相比，政商关系在2021年基本保持了稳定，城市之间的差距在缩小。

比较亲近指数，排名前20名的城市包括：深圳、东莞、北京、广州、上海、武汉、厦门、中山、南京、苏州、济南、珠海、四平、佛山、青岛、拉萨、无锡、杭州、西安和天津。深圳的亲近指数再次排名第1。

比较清白指数，排名前20名的城市包括：深圳、潍坊、烟台、临沂、威海、上海、东营、滨州、广州、聊城、济宁、金华、无锡、杭州、成都、贵阳、淄博、温州、青岛和枣庄。山东省入围前20名的城市数量最多，与去年一样。

解读：从全国政商关系健康指数地图来看，东南和南部沿海省份的城市政商关系健康指数整体上分值较高，而东北地区整体颜色偏浅，显示该地区政商关系健康指数的分值较低。政商关系分布呈现“胡焕庸线”的特点。

近年来，从中央到地方层面，都越来越重视营商环境建设。从报告来看，亲近指数方面，尽管长三角、珠三角依然走在前列，整体水平较高，但各个城市的纵向比较中，武汉提升20名，位列全国第六位，进步尤为明显。根据报告，本年度武汉在政府对企业的关心方面排名第一，因此排名有了大幅提升。

相比政商关系健康指数和亲近指数呈现明显东西差距，清白指数则相对偏离“胡焕庸线”。比如，珠三角地区的排名不如环渤海，成渝地区在清白指数排名中，也比亲近指数的排名相对靠前。报告认为，这表明经济发展水平和清白指数并非高度相关。

其中尤为引人注目的是，得益于山东省近年来在提高财政透明度和减少商事登记管制方面的系列改革措施，全省清白指数进步明显，不仅潍坊、烟台等排名位居全国前列，威海、滨州、聊城等城市清白指数排名也大幅提升。

对于一个地区而言，地理位置、资源禀赋等因素很难在短期内改变，但政商关系的改进则往往能起到立竿见影的效果。城市发展不仅要靠招商引资，更要靠营商环境，已成为一种共识，也正在成为城市超车的机会。

#动向

北京地铁首进河北

北京日报消息，近日，北京市发改委批复轨道交通22号线（平谷线）北京段可行性研究报告，代表这条跨越京冀、备受关注的轨道线路迈进全面建设阶段。根据方案，该项目西起朝阳区东大桥站，经通州区、河北省三河市，东至平谷区平谷站，全长约81.2公里，未来可与6号线、10号线、14号线、17号线、八通线等15条轨道交通线路实现换乘。

合杭高铁湖州至杭州段试运行

澎湃新闻消息，7月6日8时，G55301次动车组列车从湖州站始发，沿着合（肥）杭（州）高铁湖杭段驶向杭州——合杭高铁湖杭段联调联试工作即日结束，转入试运营阶段，预计8月具备运营条件。

合杭高铁湖杭段新建线路长137.8公里，设计时速350公里。通车后将缩短沿线城市到杭州、上海、苏州等地的里程，构建“名城、名湖、名山”旅游线，也将进一步完善浙江1小时交通圈，优化杭州铁路枢纽客站与过江通道布局。

成都正式成为个人养老金先行城市

川观新闻消息，7月5日，记者从四川省人社厅了解到，根据国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见，按照国家有关工作部署，近日，四川省人社厅会同四川省财政厅、国家税务总局四川省税务局，面向全省21个市（州）开展了四川省个人养老金先行城市申报工作。通过各城市自愿申报、申报城市陈述、组织专家评审，并经省政府同意，确定成都为四川省个人养老金先行城市。

深圳促销费，买书旅游都能享补助

7月6日，深圳市人民政府印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》，从多措并举减轻市场主体负担、加大金融支持实体经济力度、更大力度挖掘消费市场潜力、积极推进文化和旅游业恢复、全力消除物流堵点降低成本和切实加强社会民生服务保障方面提出“稳增长30条”举措。对消费者而言，购车、买书、看电影、旅游等都能享受相关优惠和补助。

多地推“一人购房全家帮”政策

7月6日，深圳市住建局发布《深圳市住房公积金贷款管理规定（征求意见稿）》，其中了调整共同申请人的范围，明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人，申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

此前，7月5日晚，唐山市住房公积金管理中心发布“一人购房全家帮”政策。据不完全统计，唐山已是年内第14个推出类似政策的城市。近期，多地调整公积金贷款政策，除提高贷款额度、降低首付比外，唐山、咸宁、池州、泉州、珠海、天津、赣州、沧州、秦皇岛、潮州、邵阳、资阳、定西、楚雄等还允许直系亲属提取公积金余额帮助购房人还贷。

#数读

二季度12城平均招聘薪酬上万，东莞厦门武汉入围

近日，智联招聘发布2022年第二季度《中国企业招聘薪酬报告》显示，二季度全国平均招聘薪酬10341元/月，薪酬中位数8251元/月。全国38个核心城市中，本季度上海以14775元/月跃居首位，较上季度增长11.6%，增幅领先。

数据显示，二季度全国38个核心城市平均招聘薪酬为10341元/月，比一季度的10014元/月上涨3.3%。报告分析称，一方面，从往年规律来看，每年一季度是招聘求职旺季，市场上岗位类型相对分散，平均招聘薪酬小幅下降，二季度会有环比上升；另一方面，疫情下仍在招的更多是刚需人才和核心业务岗位，薪酬水平往往较高，拉动全国招聘薪酬上涨。

除上海外，珠三角地区深圳、广州、珠海和长三角地区杭州、南京、苏州、宁波的月薪也仍然处于领先地位，具备较高人才吸引力。值得注意的是，本季度东莞、厦门和武汉三市新进入“万元俱乐部”，平均招聘月薪分别达到10202元、10130元、10061元，环比分别增长3.8%、2.9%、3.1%。

#放榜

先进制造业百强园区，江苏独占鳌头

近日，赛迪顾问智能装备产业研究中心发布《先进制造业百强园区（2022）》，共22个省（自治区、直辖市）有园区入围，其中江苏独占24席，占比接近1/4，超过第二、第三名广东和浙江之和。

从城市分布看，先进制造业百强园区入围两席及以上的地级市共有22个。其中，苏州入围园区最多，达到10席，较2021年增加2席，领先优势进一步扩大。此外，作为中部地区城市，长沙有3个园区入围百强，数量与广州、南京等东部地区大城市比肩。

整体来看，2022年先进制造业百强园区有82%位于长三角、粤港澳大湾区、京津冀、长江中游、成渝、中原、哈长、关中平原、北部湾九大城市群，体现出先进制造业布局向主要城市群集聚。其中，长三角城市群先进制造业百强园区数量最多，占比41%，较2021年进一步增长。

#人事

张工当选天津市市长

新华社消息，天津市第十七届人民代表大会第七次会议7月6日选举张工为天津市市长。