《企业ESG披露指南》团体标准3天后实施 中国质量万里行促进会会长刘兆彬：标准化是克服ESG建设难题的好办法

2022年5月28日，首都经济贸易大学与中国企业改革与发展研究会主办的中国ESG论坛2022在北京成功举办。本届论坛的主题是“ESG与双碳战略”，探讨ESG与双碳战略主题的理论新成果、实践发展及政策制定。每日经济新闻作为论坛官方合作媒体，与首都经济贸易大学中国ESG研究院联合发布了《上市公司ESG评价研究》和《城市可持续发展能力评价研究》。

在研究成果发布环节，中国质量万里行促进会会长、原国家质检总局总工程师刘兆彬对于4月发布的《企业ESG披露指南》团体标准进行解读，认为其中内含的指标体系颇具亮点。

不过，ESG作为快速发展的新生事物，在获取有效信息数据、客观评价和ESG与绩效挂钩方面，还存在一些难题。刘兆彬建议，未来还应加大团体标准的宣传贯彻力度以及使用应用力度，通过深入研究推进国内ESG标准化建设再上一层楼。

ESG披露指标体系共四层，将于6月1日正式实施

4月16日，首都经济贸易大学ESG研究院与中国企业改革与发展研究会合作，制定发布了《企业ESG披露指南》团体标准，填补了我国企业ESG披露标准领域的空白。据悉，《企业ESG披露指南》团体标准将于今年6月1日起正式实施。刘兆彬认为，这标志着中国ESG建设进入了新阶段。

刘兆彬解读称，该团体标准将实质性、真实性、准确性、完整性、一致性列为披露ESG信息的五项原则，具有结构完整、广泛适用的特点。

中国质量万里行促进会会长、原国家质检总局总工程师刘兆彬

图片来源：受访者供图

具体来看，该团体标准主要包括7个部分，即标准的范围，引用的文件，术语定义，披露原则，指标体系，披露要求、形式和应用，以及责任与监督。

其中，责任与监督部分要求企业对ESG披露信息负责，接受政府、社会公众、新闻媒体及其他主体监督，为确保信息披露的真实性、可靠性提供了坚实保障。

而ESG信息披露指标体系更是该团体标准的重点、难点、亮点。据刘兆彬介绍，该团体标准一共设置了3个一级指标（环境、社会和治理），10个二级指标，35个三级指标和118个四级指标，有定性、有定量、有结构、有重点、有说明。

以一级指标“环境”为例，其下的3个二级指标分别涉及资源消耗、污染防治和气候变化，10个三级指标包括水资源、物料、能源、其他自然资源、废水、废气、固体废物、其他废物的排放、温室气体的排放、减排管理，同时还有43个定性定量的四级技术指标。

此外，该团体标准还明确了企业ESG披露形式，即企业一般以年度报告形式，在自主选择平台或政府监督部门制定平台披露，供企业、政府监督机构、评价机构社会公众和新闻媒体参考使用。

ESG建设仍存难点，破题关键“标准化”任重道远

2005年，ESG概念被首次正式提出，其在中国的讨论时间不过10年，作为国内政府监管部门的文件要求不过5年。作为承载“可持续发展”理念的新生事物，ESG的快速发展中常有难题出现。

例如，刘兆彬表示，ESG涉及面广、专业性强，信息数据披露不统一、不规范，导致难以获取有效信息数据。而由于各个国家、各个行业、企业的情况千差万别，所以客观评价也难。

此外，长期目标和中短期目标、经济行为和社会行业行为、管理成本增加与取得商业绩效之间总有一些矛盾需要解决。ESG与绩效挂钩难。

为了克服以上难题，“标准化”是一个好办法。刘兆彬表示，只有设立科学的统一标准、统一指标、统一流程，才能使ESG的评价可量化、可评价、可比较，才能降低ESG管理的制度成本和评价成本，发挥ESG在可持续发展当中的重大的作用和功能。

所以，在《企业ESG披露指南》团体标准之后，国内ESG标准化建设仍任重道远。

刘兆彬建议，未来还应加大团体标准的宣传贯彻力度以及使用应用力度，通过进一步深入研究推进国内ESG标准化建设再上一层楼。

其中，对于全球ESG发展中共同面对的难点问题，也应给予关注。比如ESG披露时，是否要把非财务指标和财务指标结合在一起进行综合披露，如何处理好自愿披露、引导披露和强制披露的关系，如何把握ESG评价的国际化、本土化的关系，通用性和特殊性的关系等等。