城市24小时 | “抢人”战线下沉，中西部第一县“出手”

图片来源：长沙县政府官网

据湖南日报消息，长沙县日前出台《教育人才引进培育实施办法（试行）》，未来5年，长沙县拟引入名优校长10人、教师80人、高校毕业生225人；拟培育名优校长10人、名优教师100人。5年总财政投入最高预计达1.17亿元。其中今年计划引进名优校长、名优教师30人。

报道显示，长沙县所有引进人才将分类落实保障激励措施，发放购房补贴和生活补贴。以名优校长为例，其中第一类名优校长年度专项考核优秀给予生活补贴20万元/年，合格给予生活补贴15万元/年；给予购房补贴10万元。副校长：年度专项考核优秀给予生活补贴12万元/年，合格给予生活补贴10万元/年；给予购房补贴10万元。对带团队（3人及以上）引进的，另给予一次性奖励补贴10万元。第二类名优校长，年度专项考核优秀给予生活补贴6万元/年，合格给予生活补贴5万元/年；给予购房补贴10万元。

对于优秀高校毕业生，也将分类给予2万元至12万元不等的生活补贴以及2万元至10万元不等的购房补贴。“引进人才在长沙县最低服务期限为5年，在最低服务期内实行年度专项考核，根据考核等次发放生活补贴，服务期满后不再发放。”长沙县教育局相关负责人表示。

解读：长沙县距离长沙市中心不过十几公里，作为中西部第一县，2021年长沙县地区生产总值首次突破2000亿元大关，跻身全国县级GDP总量前十名。上周（5月10日）举行的长沙县委、长沙经开区党工委人才工作会议上，长沙县已发布“教育、卫生健康人才政策”，计划五年引进培育教育和卫生健康人才1045人。

县城正在迎来属于自己的高光时刻。根据日前发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，像长沙县这样位于城市群和都市圈范围内的县城，被“支持融入邻近大城市建设发展，成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城”。

不止长沙县，眼下还有不少卫星县城以“真金白银”推出人才政策。需要指出的是，给钱给福利的抢人做法效果在于“一时”，要让人才集聚的现象可持续，仍需补足现实短板。

和主城区的建设标准相比，县城的一大突出短板在于公共服务供给，包括医疗卫生体系、教育资源供给等等。可以看到，在这一轮县域“抢人大战”中，不少县城都将教师、医生作为急需紧缺专业人才，大力引进。

此外，在“真金白银”砸钱引才的同时，也需要根据地方财政量力而行。此前中国新闻周刊曾报道，南昌市进贤县20多名教师反映，被当地拖欠人才引进补贴近两年。进贤县委组织部一位工作人员称，教师人才补贴的确存在拖欠，主要是因为县财政紧张。

如专家所言，各个城市为了争夺人才，提供较高的待遇以提升自己城市的就业吸引力，这无可厚非，但在做出承诺之前，应对自己城市的实际经济状况和支付能力做一个系统的评估与了解。如果公开的承诺兑现不了，或者兑现过程中出现问题，除了会损害劳动者就业积极性，也会损伤政府公信力。

#动向

江苏出台交通运输现代化示范区建设方案

近日，江苏省交通运输厅、江苏省发展和改革委员会联合印发《江苏交通运输现代化示范区建设方案》，提出2025年，要以大容量公共交通运输为主的出行服务体系，实现不用私家车也可便捷出行，基本实现1日连通全球，3小时通达全国主要城市，省域设区市间2小时通达，南京、苏锡常都市圈1小时通勤，国际、国内、城际、城市和城乡交通有机衔接、“零距离”换乘。

江西举全省之力以硬核之策深入实施强省会战略

5月13日，深入实施强省会战略推动南昌高质量跨越式发展大会召开。江西省委书记易炼红出席并讲话。他强调，要紧紧围绕打造“一枢纽、四中心”、实现“两个大幅提升”，充分发挥南昌区位优势、平台优势、人才优势、文化优势、生态优势，只争朝夕、时不我待，担当实干、强力攻坚，举全省之力、以硬核之策深入实施强省会战略，加速释放南昌高质量跨越式发展的强劲动能，为全面建设社会主义现代化江西提供有力支撑。

南宁合理扩大城市规模 向南向海拓展城市发展空间

近日，南宁市人民政府办公室印发了《南宁市自然资源“十四五”规划》，明确坚持区域统筹协调发展，以南宁中心城区为中心，重点向南、向东，构建南钦、南玉、南柳、南河、南百、南崇城镇发展轴，加快形成“一心六轴”南宁都市圈。加强规划战略协同、产业协作共赢、公共服务共享、基础设施共建、生态环境共治、科技资源开放共用，落实南宁都市圈建设。合理扩大城市规模，向南向海拓展城市发展空间。

绍兴向沪招才：高校应届毕业生、在校生可获每人五百元消费券

5月16日，“越心守‘沪’同‘申’共长”绍兴—上海高校招才引智云对话活动以线上视频连线形式举行。面向在沪高校学生、专家人才，绍兴推出加强人才招引服务的八项举措，包括：向上海高校应届毕业生、在校生和绍籍大学生定向推送2000万元专项消费券；对受邀来绍参加求职应聘和对接交流的在沪高校毕业生和专家人才提供“10日免费吃住行”一条龙服务；推出500名博士直聘优质岗位等措施。

#声音

4月主要经济指标增速下滑统计局：5月有望改善

5月16日，国家统计局公布了4月份主要经济数据。数据显示，继进出口数据之后，4月消费和投资的同比增速也出现了不同程度下降，工业生产和服务方面也受到疫情等因素影响表现走弱。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，4月份消费下降主要是受到疫情短期冲击影响。随着疫情得到控制，生产生活秩序恢复到正常的状态，前期被压抑的消费会逐步得到释放。

展望5月份，付凌晖表示，现在吉林、上海等地的疫情已经得到有效控制，复工复产有序推进，扩大内需、助企纾困、保供稳价、保障民生等一系列政策措施正在显效，5月份经济运行有望得到改善。

付凌晖认为，在高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的支持下，中国经济能够克服疫情的影响，逐步企稳回升，保持平稳健康发展。

#数读

4月全国城镇调查失业率升至6.1% 青年失业率18.2%

根据国家统计局5月16日发布的数据，4月全国城镇调查失业率上升0.3个百分点至6.1%，创2020年3月以来新高。

分不同年龄就业人群看，4月25—59岁人口调查失业率录得5.3%，高于上月0.1个百分点，为2020年6月以来最高水平。年轻人就业承压突出，16—24岁人口调查失业率明显高于总体6.1%的水平，4月录得18.2%，较上月上升2.2个百分点，创有历史数据以来最高。

本轮疫情多暴发于上海、长春等大城市，导致4月31个大城市城镇调查失业率攀升0.7个百分点至6.7%，连续两个月创有此项统计数据以来最高。外来户籍人口的城镇调查失业率高于本地户籍人口，4月分别录得6.9%和5.7%，均较上月上升。

#放榜

科技城百强榜（2022）：张江科学城、中关村科学城、广东科学城居前三

截至2021年12月，我国已建、在建、谋划阶段的科技城（含科学城）已达279个。5月16日，赛迪顾问联合赛迪科创，遵循科学、客观、可采集原则，围绕科技城、科技、城市三个维度，设立基础建设能力、科技创新能力、城市承载能力、要素保障能力4个二级指标以及31个细化指标，对我国279个科技城（含科学城）的综合竞争力和发展潜力进行评价，最终评价出2022年科技城百强，张江科学城、中关村科学城、广东科学城拿下三甲。

从数量上看，百强科技城主要分布在全国22个省（自治区、直辖市），以东部地区最多。

其中，东部地区64个，主要集中在浙江、广东、江苏等地区；中部地区18个，主要分布在江西、安徽、湖南等地区；西部地区12个，分布相对均匀，主要在四川、重庆等地区；东北地区6个，主要集中在辽宁省。

本组图片来源：赛迪顾问

从模式上看，百强科技城以政府主导为主，企业或政企合作为辅。其中，百强科技城有81%由政府主导；11%由企业主导，如上海临港松江科技城、长沙军民融合科技城等，但大多为国企、央企；6%为政企合作模式，如上海市北高新（南通）科技城、三亚深海科技城等；少数由政府和科研院所共同发起成立或由科研院所独立发起，如广州南沙科学城、安徽科学岛等。