城市24小时 | 首个“1000公里俱乐部”城市，呼之欲出

 

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#关注

2025年北京城市轨交运营里程力争达到1000公里

近日，《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》正式印发。在3月3日举行的新闻发布会上，北京市发改委方面介绍，到2025年，北京将初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京都市区1小时通勤圈，中心城区45分钟通勤出行比例达到60%。

根据上述规划，北京将继续大力发展轨道交通。实施市域（郊）铁路建设行动计划，启动城市副中心线、东北环线等通勤线路整体提升工程，基本实现公交化运营，围绕中心城区实现30公里圈层45分钟通勤。到2025年，市域（郊）铁路运营里程力争达到600公里。

与此同时，继续推进城市轨道交通线网建设。编制实施轨道交通第三期建设规划，优化中心城区线网，适度加密；完善城市副中心线网，形成放射性廊道，辐射周边区域。到2025年，城市轨道交通运营总里程力争达到1000公里，中心城区轨道交通出行比例达到18.7%以上。

解读：根据交通运输部发布的最新数据，截至目前，北京共有城市轨道交通运营线路27条，总里程达到783公里。去年年底，北京地铁一口气开通9条线路（段），创下历年之最。按照最新规划，未来几年，北京城市轨道交通里程还将至少新增227公里。

图表来源：交通运输部

除北京外，还有不少城市都制定了“雄心勃勃”的城市轨道交通建设计划。

目前运营里程排名第一的上海，2025年市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里，2030年地铁里程目标是1055公里；排名第三的广州，2025年城轨运营里程力争达900公里，远景规划至2029公里；深圳2025年城轨通车里程要达到640公里，2035年远景目标是1000公里；成都“十四五”要实现城轨运营及在建里程850公里以上，远期线网规划至1389公里；武汉也提出，到2025年城轨建设运营规模实现1100公里，其中建成700公里、在建400公里。

由此来看，北京有望成为全国第一个晋级城市轨道交通“1000公里俱乐部”的城市。值得注意的是，北京此次特别明确，将以往“轨道跟着城市走”转变为“城市跟着轨道走”，注重通过轨道交通建设引导和优化城市空间结构和功能布局，努力建设“轨道上的北京城”。

实际上，这也是目前各个城市轨道交通建设的共同方向。未来一段时间，各大中心城市之间，势必还将有一番你追我赶。

#动向

山东支持青岛建设现代海洋城市

山东省委、省政府日前印发《海洋强省建设行动计划》。根据规划，到2025年，山东将打造1-2家省级、4-6家市级海洋科技专业孵化器。高水平建设120处省级以上海洋牧场，新建15处国家级海洋牧场示范区。此外，规划还提出，支持青岛强化海洋功能和特点，建设现代海洋城市。

长沙将建设2条市域磁浮快线

澎湃新闻消息，长沙市轨道交通集团近日发布S1线（长宁快线）、S2线（长浏快线）工程前期研究项目竞争性采购邀请公告，标志着长宁、长浏两条市域磁浮快线已正式开展相关前期工作，距离实质性落地又迈出重要一步。

今年2月，当地官方媒体透露，今年长沙将启动长宁磁浮快线建设，加速长浏快线（磁悬浮）等项目前期工作。

南通召开制造业高质量发展大会

3月3日，南通市委、市政府召开全市制造业高质量发展大会，提出推动“南通制造”迈上新台阶，再创民族工业发祥地新辉煌。

要把科技创新摆在制造业发展的头版头条，推动创新链和产业链深度融合。要以链式集聚为导向，力争三年培育1到2个国家级先进制造业集群，3到4个超2000亿级优势产业集群。此外，要加快制造业一体化布局，全面加强与上海和苏南城市之间的产业协同。

比特币交易量占比，从90%以上降到10%

据人民银行官网消息，经过集中攻坚，我国金融体系长期积累的风险点得到有效处置，金融风险整体收敛、总体可控。其中特别提到，有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气，中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。

#两会

郭卫民：中国稳就业的目标一定能够实现

全国政协十三届五次会议新闻发布会3日下午举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

经济形势

去年我国经济运行保持稳定恢复态势，表明中国经济长期向好的基本面没有变。今年外部环境更趋复杂和不确定，经济发展面临严峻挑战。我们有信心、有条件、也有能力实现经济平稳健康可持续发展。

稳就业

当前，国内外经济形势依然复杂，不确定、不稳定因素增多，中国面临就业总量大、结构性矛盾突出等问题。要特别关注高校毕业生、农民工和困难人群这些重点群体，建议要加强精准帮扶，采取一些精准措施。我们相信，只要各方共同努力，稳就业的目标一定能够实现。

疫情防控

我国的防疫政策符合中国国情，符合科学规律。成本低、成效好，也体现了以人民为中心的执政理念。近期国外有些舆论认为中国的防疫政策影响了全球的供应链产业链，这种看法是不正确的：正是有了中国这样的防疫政策，中国才率先恢复经济增长，保障了全球产业链和供应链稳定，为全球经贸复苏注入了动力。

#数读

2021年地方区域财政分析报告：结构性失衡制约财政助力稳增长

近日，中国社科院国家金融与发展实验室（NIFD）发布的2021年地方区域财政分析报告指出，我国财政区域不平衡主要表现为经济越发达的地区财政收入增速越强，经济越落后的地区债务负担越重。财政的结构性失衡，已成为制约财政助力稳增长的主要原因。

其中主要体现在：一是南北财政分化加剧，人口的南向流动决定了南北财政未来发展潜力的差距进一步拉大；

东部各地区财政自给率及人口增速（%） 数据来源：Wind，国家金融与发展实验室

2021 年 1-11 月西部地区财政收支及赤字两年平均增速（%）数据来源：WIND，CEIC，国家金融与发展实验室

二是房地产市场趋严，土地市场分化进一步恶化了高债务风险地区如东北、西南地区的财政可持续性；

2021年各省份土地出让金同比增速（%） 数据来源：Wind，天风证券，国家金融与发展实验室

三是城投债的发行分化促使资金进一步流向经济发达的华东华南地区，地区间的财政风险差异进一步扩大。

2021年各省份 AAA 级城投债发行利差（BP）数据来源：WIND，CEIC，国家金融与发展实验室

报告认为，2022年财政重心为“稳增长”，财政政策更侧重于减收和增支来助力经济复苏，但财政收支恒等式表明这将必然增加政府债务，在“财权上收、事权和债务下放”的财政体制不发生改变的情况下，地方政府债务问题将在2023年变得非常棘手。

为此，报告建议，面对增支、减税和控制债务这个财政典型的“不可能三角”，需要推动新一轮的财政体制改革：推动央地财政支出责任的改革；推动地方政府财政管理体制改革；提升债券管理体制改革；推动财政与货币政策进一步协调配合。

#人事

康义履新国家统计局局长

3月3日，国家统计局官网“局领导”页面显示，康义已出任国家统计局党组书记、局长。

康义出生于1966年8月，毕业于上海财经大学经济学系经济学专业，曾在中国建设银行工作28年，2016年11月转任中国农业银行副行长。2018年1月，他进入地方党政系统，任天津市副市长，直至此次履新。