全国人大代表、海特集团董事长李飚：建议出台相应配套措施，完善公民个人信息泄露的追责与赔偿机制

2022年全国两会即将开幕，3月2日，记者获悉，全国人大代表、海特集团董事长李飚今年将提交关于进一步制定公民个人信息保护配套政策、关于加速知识产权的质押融资政策落地助力解决民营企业融资难、关于落实全动飞行模拟机采购政策、关于支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程、关于支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目等建议。

公民个人信息保护配套政策方面，李飚提到，应尽快出台相关配套政策，进一步明确公民发布他人个人信息的门槛限制、加重相关信息发布平台对信息来源及流向的监管义务。同时，他还建议出台相应配套措施，完善公民个人信息泄露的追责与赔偿机制。

李飚希望政府鼓励信息安全产业发展，通过政策和专项基金支持我国目前研发、制造反监听、反侦查产品的企业，促进其进行专项技术研发和攻关，大力发展自有核心技术知识产权。政府部门及国内的重要核心部门与行业增加对信息安全产业厂商产品的采购量，通过商业运作推动我国信息安全产业链的高速发展。

海特集团董事长李飚 企业供图

李飚还建议支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程。李飚表示，企业要着力提升自主创新能力，政府也应加强对自主创新的支持，通过立法等形式，为自主创新创造良好的政策和法律环境。李飚还建议税收角度帮助科技创新。比如降低自主研发国产设备和技术的增值税，扩大国产设备投资税收抵免（退还）的范围，降低中西部地区科技人才个人所得税。李飚还建议国家成立专门的机构引导有能力的民营企业参与重大国产化替代项目供应链建设，拓宽民营企业关键信息获取渠道。

关于支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目。

李飚建议中提到，优质民营集成电路企业，特别是民营集成电路制造企业在芯片国产化与自主可控方面起到了至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的一环，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。特别是高性能集成电路制造领域，如：第二代、第三代化合物半导体制造企业，是国家集成电路产业紧缺资源，更是国家军事装备自主可控不可或缺的战略资源，而承担化合物半导体晶圆制造的民营企业是国家集成电路产业发展的重要组成部分。由于化合物半导体制造产业建线周期长，技术攻关难，有些企业长期处于亏损状态，急需国家有针对性的制定特殊政策。如：在出台“稳链强链”扶持政策时要充分考虑化合物半导体晶圆制造企业的特点，在选择头部企业、承担国家重大项目以及税收等方面给予支持和扶持。

至于知识产权的质押融资，李飚认为当前，知识产权质押融资的普及度和覆盖面尚难以满足企业日益增长的融资需求。李飚表示，搭建平台，建议国家着力打造知识产权质押融资银企服务平台。

此外，可探索建立和完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制，推动建立知识产权质押融资补助激励政策。鼓励金融机构积极探索知识产权金融业务发展模式，根据自身业务特点和经营优势，量身打造符合企业需求的金融产品和服务。从而引导企业通过提高知识产权创造质量，培育高价值知识产权，形成核心自主知识产权，使更多的“智产”变“资产”。