城市24小时 | 重庆，坐稳全国消费“第三城”

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2月8日，重庆印发《重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策》，支持商业载体建设、龙头企业引进培育、引进商业品牌首店、特色品牌发展等，推动重庆建设国际消费中心城市。

9日，重庆市商务委联合市文化旅游委等相关部门对此进行了解读，据了解，重庆此次出台《若干政策》，共细化制定了23条具体政策。在制定过程中，广泛收集北京、上海、广州、成都等9省市好的做法，充分研究借鉴，力求相关政策可操作、可落实。

按照《若干政策》相关内容，重庆将采取以奖代补方式，鼓励各区县培育创建试点示范区县，各重点商圈、步行街、夜市街区等商业载体积极开展示范创建，对获评国际消费中心区、区域消费中心城市、商文旅体融合发展城市，国家级、市级示范商圈、步行街、夜市街区，国家级文化和旅游消费示范试点城市、体育消费试点城市的给予最高1000万元的资金奖励，激励各类消费载体提质升级，促进城市提升和更新。

此外，重庆还将支持地方政府发行专项债券、符合条件的企业发行企业债券，用于新型消费项目建设；支持新消费载体建设用地保障，对新产业、新业态用地执行差异化供给价格；支持引进高层次商务文旅人才，加强技能培训，建立人才培训基地；支持消费金融公司、机构提供个性化金融产品、优惠利率，推进跨境移动支付，加快内外贸流通。

解读：去年7月，北京、上海、广州、天津、重庆五地，获批开展国际消费中心城市培育建设。当地学者指出，经济增长靠三驾马车——投资、消费和进出口，建设国际消费中心城市就涉及消费和进出口，这对重庆的经济动力转换具有重要意义。

作为西部和内陆第一个试点城市，重庆的“消费力”不容小觑。根据公开数据，2021年我国主要城市社会消费品零售总额排名前十城市分别是上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉、杭州。重庆以13967.7亿元的成绩，位居全国消费“第三城”，与北京的差距仅900亿元，增速比全国平均高6个百分点，同样位列全国第三。

这不是重庆第一年跻身三甲。早在2020年，重庆就以11787.2亿元的社消零总额大幅领先广深，与上海、北京一起迈过万亿元消费大关，成为当年仅有的三个社消零总额超万亿城市。其1.3%的社消增速，更是在当年拿下十大消费城市首位。

需要指出的是，重庆之所以能成为消费第三城，人口规模仍是关键因素。作为中国人口第一大市，“七普”数据显示，重庆常住人口高达3205.4万，且当前正处于快速城镇化的过程中，周边人口往主城区大幅集聚，带来了非常大的购买力。但以人均消费来看，国家统计局数据显示，重庆2021年人均消费支出仅2.46万元，虽然高于全国平均数据，但与广深及其他沿海发达城市仍有不小差距。

#动向

北京发布优化生育政策方案到2025年生育水平适当提高

据“北京发布”官方微信消息，北京市人民政府近日印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知。方案提到，到2025年，积极生育支持政策落实措施逐步完善，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，按照每千人口不少于4.5个托位、其中普惠托位不低于60%的标准，配置完善托育服务设施。生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比保持正常，人口结构逐步优化。

上海构建四级商业空间体系打造全球消费展示窗

据解放日报2月9日消息,《上海市商业空间布局专项规划(2021—2035年)》正在上海市商务委官网公示。规划提出，将上海打造成全球消费展示窗、消费市场制高点、消费潮流风向标和消费体验示范地。规划对应城市总体规划确定的城镇空间体系和公共中心体系，匹配国际消费中心，城市的总体发展目标，将在全市构建“4+X+2”的商业空间体系，包括由“国际级消费集聚区、市级商业中心、地区级商业中心、社区级商业”构成的4级商业中心体系。

深圳：到2025年深圳服务业增加值突破2.5万亿元

2月9日，深圳市发展和改革委员会官网发布《深圳市服务业发展“十四五”规划》。规划提出，到2025年，服务业增加值突破2.5万亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%。其中，服务创新力显著增强，到2025年，规模以上服务业企业研究与试验发展（R&D）经费支出达200亿元。“十四五”期间年均认定技术先进型服务企业30家左右。

湖北主力上市后备企业扩容至300家以上

据湖北日报消息，安徽已在全省开启新一轮省级上市后备“金种子”企业征选，旨在为“十四五”期间上市倍增打下良好的资源储备基础。早在2020年，安徽省曾发布最近一批“金种子”企业名单，数量为153家（含“科创板种子”）。在此次征选后，湖北“金种子”企业名单将扩容至300家以上。其中，上一批“金种子”中68家符合标准的企业仍保留在名单内。

#声音

民政部：推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人未成年人等为重点

国务院办公厅近日印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，这是首次将城乡社区服务体系建设规划列为“十四五”时期重点专项规划之一。在2月9日举行的国务院政策例行吹风会上，民政部副部长王爱文表示，《规划》在聚焦群众期待方面，推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业。

在聚焦国家重大战略方面，紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城市、农村不同需求，大力提升城市社区就业承载力，着力补齐农村地区社区服务短板，确保管理服务有效覆盖常住人口。

在服务内容上，强化为民服务的功能，重点是幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等。强化便民服务功能，推进水、电、气等社区公共事业服务事项和各类商业服务事项进社区，鼓励市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态，鼓励发展社区物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业在社区发展。

#数读

2021中国海归就业调查报告：44.5%的海归优先职位集中在一线城市

据微信号“智联研究院”9日消息，智联招聘发布《2021中国海归就业调查报告》显示，海归优先职位的平均招聘薪酬连续三年走高，2021年达13719元/月；文体教育行业海归优先职位占比最高，IT互联网、商业服务、金融业对海归需求量也较大。

报告提到，2021年在国内求职的海归总人数及应届留学生人数均与2020年基本持平，前者同比下降0.5%，后者增长0.5%。可见海归回国发展意愿增强已是趋势，并未随着疫情稳定而下降。

报告称，近几年国内海归优先的职位数持续减少，回国求职海归人数增多、海归优先职位减少，一增一减使得海归在国内的求职压力加大。观察海归优先职位的地域分布，44.5%集中在一线城市，新一线城市占34.4%，两者占近八成。同比变化看，仅一线城市海归优先职位同比增长7.6%，其余地区均同比下降。

企业类型分布方面，报告显示，民企是海归招聘主体，海归优先职位数占总体58.3%。股份制企业、上市公司分别占9.1%、8.4%，合资企业、国企、外企分别占6.7%、4.8%、4.1%。

#放榜

去年末江苏常住人口8505.4万人 城镇化率南京最高，连云港最低

据江苏省人口变动情况抽样调查数据推算，经国家统计局核定，2021年末江苏省常住人口总量为8505.4万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于2010-2020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。全省常住人口中，居住在城镇的人口为6288.89万人，居住在乡村的人口为2216.51万人，常住人口城镇化率为73.94%，与2020年末相比上升0.5个百分点。

13个设区市中，城镇化率最高的是南京市（86.9%）；最低的是连云港市（62.38%）。城镇化率超过80%的，分别是南京市、无锡市、苏州市；在70%至80%之间的，分别是镇江市、常州市、扬州市、南通市。苏南、苏中、苏北地区城镇化率分别为82.57%、70.54%、64.79%，与2020年末相比，分别提高0.24个、0.58个、0.69个百分点，区域城镇化水平在稳步提升的同时，差异逐渐缩小。