城市24小时 | GDP“第四城”，首提制造业立市

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广州加码制造业，2021年二产占比扭转下降趋势

在全国“保持制造业比重基本稳定”基调下，制造业转型升级，成为许多城市产业结构调整的共同方向。

据广州日报报道，1月25日，“坚持产业第一、 制造业立市”首次在广州市政府工作报告中出现。“构建现代产业体系”“制造业立市”更是在报告中今后五年的目标任务以及2022年工作安排中均占据“开篇C位”。

作为华南工业重镇，广州工业经济总量稳居全国城市第一方阵。梳理往年政府工作报告，广州对制造业发展一直颇为重视：比如，2015年提出制造业和服务业“双轮驱动”，2017年聚焦“制造强市战略”，2019年官宣“着力建设先进制造业强市”……此次最新报告则对制造业着墨更重，产业结构向第二产业倾斜。

广州市政府副秘书长、市工业和信息化局党组书记高裕跃表示，制造业发展不仅仅要依靠现有的产业，更要引入创新活跃、价值链高利润、高附加值的先进制造业项目。根据最新报告，广州将构建现代产业体系，做强新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业。

解读：对于刚刚成功守住“第四城”地位的广州而言，“立市”不仅是要进一步做强做优制造业，更意味着制造业要在广州经济中占据主导地位。

不过，虽然有着深厚的制造业底蕴，但广州经济向来以服务业繁荣著称。2020年，广州三次产业结构为1.15∶26.34∶72.51，第三产业占比超七成，第二产业占比三成不到。不仅如此，近十年来，广州工业增加值占GDP比重一直呈下降趋势。

与珠三角其他工业强市相比，广州工业优势也不明显。据广州市政府网站去年3月披露的广州市城市规划勘测设计研究院调研数据，广州制造业区位熵值为0.85，低于深圳（1.82）、佛山（2.62）及东莞（3.06）等城市。区位熵又称专门化率，数值越高代表地区产业集聚水平越高。一般而言，区位熵大于1，意味着该地区某项经济指标在全国有优势；区位熵小于1，则处于劣势。

值得注意的是，近年来，广州围绕工业“稳增长”采取一系列政策举措，主动加快新兴产业布局。2021年，广州市第二产业增加值为7722.67亿元，同比增长8.5%，两年平均增长5.9%，高于广州地区生产总值8.1%、两年平均5.4%的增速。广州二产占GDP比重也扭转下降趋势，从上一年26.34%回升至27.35%。

当然，制造业“回潮”，并非一定要追求大而全的产业链。广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇指出，珠三角制造业集群，各地市之间关联度高，各有分工和优势。广州优势是制造业基础深厚，拥有大量科研机构、高校等创新资源，区位、交通等条件优越，与国内外市场商贸往来紧密。在强调“制造业立市”的同时，也要注意扬长避短。

#动向

安徽迎来首个“千亿县”

人民网消息，根据地区生产总值统一核算结果，2021年肥西实现地区生产总值（GDP）1018.7亿元，同比增长13.7%，系安徽首个千亿县。

安徽发文鼓励降低房产首付比例

安徽省发改委1月26日发布《关于印发进一步做好近期促进消费工作若干措施的通知》，明确鼓励购房领域降低首付。通知显示，以满足外出务工春节返乡人员消费需求为重点，引导房产、汽车、家电销售企业在春节消费旺季，通过分期免手续费、赠送抵扣券、降低首付比例、补贴置换等方式，扩大大宗商品消费。这是本轮楼市调控以来，全国首个明确鼓励降低购房首付的省份。

北京将建乐高乐园、国家大熊猫繁育基地

北京日报消息，2022年北京市将继续实施“3个100”市重点工程，突出扩大有效投资促进新需求，集中推进100个重大科技创新及高精尖产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目。其中，100个科技创新及高精尖产业项目包括市民期待已久的乐高乐园和国家大熊猫繁育基地项目，将在今年开建。

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两部委：面向中小城市组织实施云网强基行动

1月27日，工信部、国家发改委印发《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》，将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，目标是到2025年，东部地区和中西部及东北大部分地区基本建成覆盖中小城市的云网基础设施，实现“千城千兆”和“千城千池”建设目标，即千兆接入能力和云资源池覆盖超过1000个中小城市。

国务院安委会办公室约谈贵州省政府

应急管理部网站消息，国务院安委会办公室27日约谈贵州省人民政府相关负责人和贵州省住房和城乡建设厅、毕节市政府等主要负责人。

约谈指出，元旦假期发生的毕节市建筑工地“1·3”重大滑坡事故，是今年全国发生的第1起重大事故，引起社会广泛关注，影响恶劣、教训深刻。约谈要求，贵州省要做细做实建筑施工、燃气、农房以及矿山、危化、道路交通等重点行业领域安全排查整治，严防漏管失控酿成事故；要加快提升安全监管能力、完善地方法规标准和市场准入机制；要严格落实新修改的安全生产法和刑法修正案（十一）等规定，严格精准监管执法，严肃事故查处，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决防范化解重大安全风险。

#放榜

2022校友会中国综合类大学排名，北大“十五连冠”

1月25日，艾瑞深校友会网正式发布《2022校友会中国大学排名—高考志愿填报指南》，连续20年发布校友会中国大学排名。北京大学、三亚学院、深圳职业技术学院分列校友会2022中国综合类大学排名、2022中国综合类民办大学排名、2022中国综合类高职院校排名第一。

值得注意的是，北京大学雄居2022校友会中国大学排名冠军，成功实现“十五连冠”。此外，宁波诺丁汉大学位列2022中国合作办学大学排名冠军。

#数读

国家统计局：2021年全国规模以上工业企业利润增长34.3%

国家统计局27日发布数据显示，2021年，全国规模以上工业企业实现利润总额87092.1亿元，比上年增长34.3%，比2019年增长39.8%，两年平均增长18.2%。

2021年，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额22769.7亿元，比上年增长56.0%；股份制企业实现利润总额62702.2亿元，增长40.2%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额22845.5亿元，增长21.1%；私营企业实现利润总额29150.4亿元，增长27.6%。

近八成行业利润实现增长。在41个工业大类行业中，32个行业利润总额比上年增长。其中，石油和天然气开采业利润总额比上年增长5.85倍，计算机、通信和其他电子设备制造业增长38.9%，纺织业增长4.1%，汽车制造业增长1.9%，农副食品加工业下降9.2%，电力、热力生产和供应业下降57.1%。

#人事

何雄任郑州市副市长、代理市长

郑州日报消息，1月27日上午，郑州市十五届人大常委会第三十一次会议举行，决定任命何雄为郑州市人民政府副市长、代理市长。

何雄出生于1969年3月，湖北安陆人，1990年从上海交通大学工程力学系毕业后，一直在河南工作。其曾任南阳市建筑工程总公司党委书记、副总经理，2003年通过公选出任河南省建设厅副厅长，2008年任共青团河南省委书记，2010年9月调任济源市委副书记，次月任代市长，2011年1月任市长，2011年12月任济源市委书记。

2015年2月，何雄调任濮阳市委书记，2018年2月任河南省发改委党组书记，次月同时担任河南省发改委主任，直至此番履新。

据新华社1月21日消息，郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，党中央、国务院高度重视，第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。其中，给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分。