城市24小时 | 成都杭州，继续冲刺“两万亿”

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1月21日，2021年杭州经济运行情况数据出炉。据地区生产总值统一核算结果，2021年杭州实现生产总值（GDP）18109亿元，按可比价格计同比增长8.5%，高于全国0.4个百分点，与全省持平；GDP两年平均增长6.2%，分别高于全国、全省1.1个、0.2个百分点。

其中，第一产业增加值333亿元，同比增长1.8%，两年平均增长0.6%；第二产业增加值5489亿元，同比增长8.6%，两年平均增长5.4%；第三产业增加值12287亿元，同比增长8.7%，两年平均增长6.8%，二三产业增速趋于同步。

具体来看，2021年，全市规上工业增加值4100亿元，同比增长10.6%；两年平均增长7.1%，比2019年提高2个百分点，为2015年以来最高增速。高端制造势头良好，规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.4%，高于规上工业增速5.8个百分点。支柱行业贡献明显，计算机通信电子制造业、医药制造业增加值同比分别增长18.0%和18.1%，两年平均增长15.7%和12.6%。新产品产量快速增长，集成电路、工业机器人、医疗仪器设备及器械产量分别增长29.7%、54.1%和99.7%。

解读：今年前三季度，成都、杭州、武汉经济总量分别达到1.44万亿元、1.32万亿元和1.23万亿元。参照此前苏州的数据，2020年GDP总量突破2万亿元，当年前三季度，苏州GDP为1.42万亿元。由此，关于这三城“破2万亿”的猜想随之而来。

如今杭州经济数据公布，距离“两万亿”还有差距。此前有分析指出，杭州过去的飞速发展是因为抢先站上了互联网的风口，未来二十年的发展需要坚定地抓住新的风口。而这次的风口是高端制造业。早在2019年，杭州便提出“新制造业计划”，其目标是，“形成数字经济与制造业‘双引擎’，再造杭州发展新优势”。

从此次公布的数据来看，杭州2021年规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.4%，高于规上工业增速5.8个百分点。三次产业增加值结构已由上年的2.0:29.8:68.2调整为1.8:30.3:67.9，工业增加值占比26.5%，比上年提高0.4个百分点。

值得一提的是，2021年成都市经济运行数据也已出炉。根据四川市（州）地区生产总值统一核算结果，2021年成都实现地区生产总值19916.98亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。

准“两万亿”俱乐部只有武汉尚未公布全年经济数据。根据今年武汉政府工作报告中提到的，武汉市2021年经济总量预计同比增长12%以上，再度位居全国城市前十强序列，经济发展已回归常态并重回“主赛道”。

#动向

上海加快建金字塔型人才结构

1月20日，上海市市长龚正作政府工作报告时提出，上海今年将大力建设高水平人才高地。其中，依托国家实验室、大科学设施、高水平大学和科研院所、张江国家自主创新示范区、华为青浦研发中心等创新平台，大力集聚战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队，培养青年科技人才、卓越工程师和高技能人才。加强全市人才计划整合，加快形成梯次合理的金字塔型人才结构。

江苏省政协委员建议推动苏北三市聚合发展，打造“淮河三角洲”

据澎湃新闻，江苏省政协委员樊维明向正在进行的省政协十二届五次会议提交《关于以沿海大开发推动我省区域经济聚合发展的建议》，建议推动苏北的连云港、盐城与淮安三市聚合发展，实现纵向的沿海发展战略与横向的淮河生态经济带发展战略“T”字融合，打造“淮河三角洲”并向西辐射。樊维明认为，盐城、连云港、淮安聚合发展，可使江苏沿海发展战略拥有西向拓展的广阔空间，既解决沿海发展缺少腹地支撑，强化港口的带动作用，又策应国家由东部向中部、西部梯级发展的导向。

昆山外贸首破千亿美元居全国县市级第一

根据昆山海关最新发布的数据，2021年昆山市实现外贸进出口总额1066.1亿美元，同比增长22.8%，首次突破千亿美元，稳居全国县市级第一。数据显示，去年昆山进出口规模逐季度攀升，由一季度的222.3亿美元扩大至四季度的332.9亿美元，二、三、四季度的环比增速分别为4.9%、19.2%和19.8%。去年9月份起，昆山进出口总额连续4个月刷新月度历史峰值，外贸发展形势呈现稳中有进态势。

国办印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》

据中国政府网1月21日消息，近日，国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》。其中提到，到2025年末，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

#数读

中国主要城市交通分析报告发布，全年高速拥堵同比下降19.3%

据央广网消息，高德地图1月20日联合国家信息中心大数据发展部、清华大学交通研究所等多家权威机构共同发布《2021年度中国主要城市交通分析报告》，报告显示，2021年全国高速拥堵同比下降19.3%，和往年的拥堵峰值多出现在10月1日不同，2021年5月1当天全国高速拥堵程度最高，平日期间高速路况则整体平稳。

在市内道路方面，同比2020年，2021年全国50个主要城市中有60%的城市内路网高峰行程延时指数上升，24%的城市基本持平，16%的城市拥堵下降。拥堵下降城市中西安的降幅最大，其次是南京、昆明、重庆、兰州、拉萨、银川、贵阳。

本组图片来源：2021年度中国主要城市交通分析报告

报告中将全国50个主要城市的“交通健康指数”均值作为健康、亚健康临界值，也就是健康水平线；高于健康水平线的城市为交通健康城市。数据显示：交通健康榜TOP10城市中长三角区域占七席，其中南通交通健康程度最高，其交通健康指数为73.79%，其次是洛阳、常州、台州、唐山、南宁、无锡、苏州、绍兴、宁波。

#放榜

2021科技创新省（市、区）总榜：北京得分最高，粤苏浙次之

1月19日，赛迪顾问“科技创新竞争力研究”课题组发布了《2021中国科技创新竞争力研究》，从创新投入、创新产出、创新环境和创新潜力四个角度，搭建完成中国科技创新竞争力评价体系。

从科技创新竞争力总榜来看，北京市得分最高，广东省、江苏省、上海市和浙江省顺次位列科技创新综合实力TOP2-5；全国31个省（直辖市、自治区）科技创新能力得分平均值为62.5，有17个地区得分超过平均值。

按照全国创新实力头部省份地区划分，华东地区占据席位最多，共有5个省（直辖市）入围榜单TOP10。中南地区入围3个省，华北、西南两省仅入围北京、四川。西北和东北各省（自治区）TOP10榜上无名。

图片来源：赛迪顾问《2021中国科技创新竞争力研究》

聚焦创新投入来看，全国31个省（直辖市、自治区）创新投入得分平均值为68.7分，有14个地区得分超过平均值。北京市创新投入得分全国第一，广东省紧随其后，是全国唯二得分超过90的省份。与总榜TOP10相比，山东省创新投入表现欠佳，并未进入创新投入分榜前十。

#人事

胡衡华当选为重庆市市长

1月21日上午，重庆市五届人大五次会议举行第三次全体会议。经大会选举，胡衡华当选为重庆市人民政府市长。胡衡华出生于1963年6月，湖南衡南人。1983年从西安冶金建筑学院（现为西安建筑科技大学）毕业后，胡衡华在家乡湖南工作长达30多年，曾担任湖南省发改委主任，长沙市委副书记、市政府市长，湖南省委常委、长沙市委书记等职。2020年10月，胡衡华跨省调任陕西省委副书记。2021年12月，重庆市五届人大常委会第三十次会议决定，任命胡衡华为重庆市人民政府副市长、代理市长。

王浩当选浙江省省长

1月21日上午，浙江省十三届人大六次会议依法选举王浩为浙江省人民政府省长。王浩出生于1963年10月，山东单县人。王浩曾在山东、河北任职，先后主政烟台、唐山等地方经济重镇，2019年8月调任陕西省委常委、西安市委书记。2021年9月，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议经审议表决，决定任命王浩为浙江省人民政府副省长、代理浙江省人民政府省长职务。