城市24小时 | 突破江苏“软肋”的机会来了

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据中国政府网12月17日消息，国务院原则同意《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

国务院要求，《规划》实施要深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动江苏沿海地区经济高质量发展，着力塑造滨海城乡特色风貌，着力夯实绿色发展生态本底，着力完善现代基础设施体系，着力培育双向开放新优势，不断提高区域综合实力、竞争力和带动力，积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在长三角一体化进程中拓展新空间、展现新作为。

此外，江苏省人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，落实主体责任，制定实施方案，明确工作分工，确保《规划》确定的目标任务如期实现。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目按程序报批。

国务院有关部门要按照职责分工，加强对《规划》实施的指导协调，在有关体制创新、政策实施、项目要素保障等方面给予积极支持。国家发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同江苏省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

解读：江苏是沿海经济强省，海洋经济却是其“软肋”。相比广东、浙江、山东等省份，江苏沿海地区无论是城市能级还是产业体量，都还无法与江苏“经济强省”的地位相匹配。

作为江苏沿海三市，2020年南通、盐城、连云港GDP分别位列全省第4、8和12位。从海洋产业来看，三地同质化竞争现象较为严重，没有形成产业链配套体系，企业相互之间也没有在产品生产环节上形成更加细化的分工与合作。

有观点指出，江苏海洋经济发展区域主要在近海岸线，在深远海实施养殖、远洋捕捞、油气开发、可再生能源利用等方面较为落后，尤其缺乏科技含量高、引领带动作用强、经济总量大的龙头企业项目。

而据当地学者研究发现，行政区经济也是制约江苏沿海城市群形成的重要障碍。如在城市规划、产业布局、项目招商引资和资源利用方面，区域行政壁垒问题突出。在资金投入和产业选择上，也存在各自为政的现象，区位、资源优势没有得到充分发挥。

早在去年7月，江苏省委十三届八次全会就曾提出，要抓紧制定江海河湖统筹发展规划，沿海作为其中一个子系统，要放到全省江海河湖整体布局中来谋划。今年4月，江苏召开全省沿海发展座谈会，会上更指出“沿海地区是全省发展的重要轴线，事关全局和整体。”

把格局打开，当前长三角一体化发展全面提速。过去江苏参与推动长三角一体化发展，更多的是以苏南和沿江为主对接融入，而现在上海处于功能疏解、发展提升阶段，苏南和沿江也需要转型发展，沿海地区后备资源丰富、后发优势明显。政策利好之下，江苏沿海地区将有望迎来进一步发展。

#动向

浙江发力打造制造业“单项冠军之省”

据浙江日报消息，日前，《浙江省建设制造业“单项冠军之省”实施方案》正式发布。根据《方案》，到2025年，浙江要新增制造业单项冠军130家左右，实现数量倍增；合力打造一批“单项冠军之城”“单项冠军之县”，全省制造业单项冠军数量力保全国第一，基本实现设区市单项冠军全覆盖，成为制造业“单项冠军之省”。其中，“合力打造一批‘单项冠军之城’‘单项冠军之县’”“基本实现设区市单项冠军全覆盖”均是首次提出。

上海“早餐地图”上线运营，可查全上海的早餐服务网点

12月16日，上海“早餐地图”上线运营，用户可查询全上海的早餐服务网点，截至11月底，已有108家连锁企业总部进入平台，有13152条固定网点、746条移动网点信息纳入管理，并建立起早餐网点信息更新机制。2022年，上海将继续以智慧早餐为抓手，全力推进数字赋能工作。大力推广网订柜（店）取、“互联网+早餐服务”，持续推动传统早餐企业转型升级、优化服务，计划2022年新增500个网订柜（店）取点位。

到2022年底，河南每个社区要有一处养老服务场所

据河南日报消息，近日，河南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强养老服务体系建设的意见》。《意见》明确，到2022年年底，基本实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所；每个县（市、区）至少有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），乡镇特困供养服务设施（敬老院）全部完成提升改造。

桂林向房企购房者发放消费券

12月16日广西桂林市人民政府官网消息，近日桂林市印发关于《桂林市加大重点行业扶持力度冲刺四季度经济工作若干奖励措施的通知》。对于房地产业，《通知》提到，给予房地产开发企业经营贡献奖励。2021年12月1日至12月31日，对五城区单个楼盘销售面积3000平方米以上的进行排序，排第1位的，发放30万元消费券；排第2位的，发放20万元消费券；排第3位的，发放10万元消费券(全额抵扣券，可于领券之日起至2022年3月31日前，在本地商贸企业购买百货、家电、车辆等)。

#数读

国家统计局：经核实2020年GDP现价总量1013567亿元

按照我国国内生产总值（GDP）核算和数据发布制度规定，年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤。近日，根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等，国家统计局对2020年GDP数据进行了最终核实，主要结果如下：

经最终核实，2020年，GDP现价总量为1013567亿元，比初步核算数减少了2419亿元；按不变价格计算，比上年增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点。

三次产业和各行业数据见附表：

#放榜

2021年工业百强县（市）：江浙两地占比近半

12月16日，《中国工业百强县（市）、百强区发展报告》发布。《报告》显示，2021年工业百强县（市）分布于18个省（区、市），江苏浙江合计占据48席。

江苏、浙江的工业百强县（市）数量一直位居各省份的前列，2021年均入围24个，两省合计达到48个，占据百强县（市）数量的近半壁江山。福建、河南、山东、湖南依次为9个、7个、6个和5个，湖北、内蒙古、安徽各4个，江西3个，陕西、河北各2个，贵州、新疆、宁夏、辽宁、广东、云南各1个。除了四个直辖市不参选，山西、吉林、黑龙江、广西、海南、四川、西藏、甘肃、青海均无百强县（市）。

2021年中国工业百强区集中于江苏、广东、浙江、福建等15个省份，其中江苏省23个，广东省21个，浙江省13个，福建省11个，湖北省6个,湖南省5个，山东省、陕西省和四川省各4个，河北省3个，江西省2个，安徽省、广西壮族自治区、辽宁省、云南省各1个。