从苏北归来,曹路宝掌舵“最强地级市”

    每日经济新闻 2021-12-01 19:19

    曹路宝生于1971年9月,现年50岁,安徽天长人,在职研究生学历,博士学位。此前长期在南京任职,先后在南京的三个主城区(下关区、鼓楼区、秦淮区)担任过区长或区委书记。2018年4月,曹路宝从南京调任盐城市代市长,次年初去代转正,今年7月任盐城市委书记,首次主政地方。此次由盐城调任苏州,曹路宝也成为历届苏州市委书记中,少有的从苏北城市任上转岗而来的官员。

    每经记者 程晓玲  淡忠奎    每经编辑 杨欢

    图片来源:摄图网501392142

    在全国所有地级市中,GDP总量跨过2万亿元门槛的目前有且只有一个——苏州。作为“最强地级市”,苏州的人事调动一直备受关注。

    11月30日,江苏省委组织部官网发布消息:江苏省委决定,曹路宝同志任苏州市委委员、常委、书记,不再担任盐城市委书记、常委、委员职务。

    图片来源:盐城发布

    公开资料显示,曹路宝生于1971年9月,现年50岁,安徽天长人,在职研究生学历,博士学位。此前长期在南京任职,先后在南京的三个主城区(下关区、鼓楼区、秦淮区)担任过区长或区委书记。

    2018年4月,曹路宝从南京调任盐城市代市长,次年初去代转正,今年7月任盐城市委书记,首次主政地方。此次由盐城调任苏州,曹路宝也成为历届苏州市委书记中,少有的从苏北城市任上转岗而来的官员。

    作为江苏经济第一大市,苏州市委书记通常由省委常委兼任。在此前(11月27日)召开的中共江苏省第十四届委员会第一次全体会议上,曹路宝已当选为江苏省委常委。

    从苏南调任苏北主政一方,再从苏北回到苏南,这位新书记会给苏州带来什么?

    01

    图片来源:摄图网50160924

    根据官方履历,曹路宝在江苏省内任职的28年中,有25年集中在省会南京。

    1993年自北京财贸学院毕业后,曹路宝在南京市税务系统工作7年。2000年11月,他履新南京市秦淮区副区长,此后长达8年的时间,他陆续担任下关区区长,鼓楼区区长以及秦淮区区委书记等职。

    老城更新保护与新城开发建设,是曹路宝在这三个主城区任期内的关键词之一。

    曹路宝曾指出,秦淮是一个二元特征特别明显的新城老城,对于新城和老城,需要用不同的发展思路来推进建设,过去旧城保护大拆大建的方法并不科学,而是要从保护单个建筑到保护街巷肌理。

    身处历史悠久的古都南京,曹路宝还非常注重打文化牌。他曾在一次会议中直指,秦淮作为南京的文化名区,文化产业发展具有鲜明特色,但产业集聚度和产业规模在全市都不是最高的,离文化强区还有不小差距。

    “小而分散的传统文化园区业态混杂、缺乏特色,规模文化企业相对较少;特色街区集聚了大量人气,但创造的经济效益、税收贡献还不够多;政府在招商导向、服务平台建设等环节的作用没有得到充分发挥。”

    继而提出,秦淮区的城建思路是打造“全域旅游”,城区就是景区,景点融入城区。数据显示,2016年秦淮区的文化旅游产业规模占全南京市的25%,连续三年增幅达20%以上。

    2017年,曹路宝升任南京市委常委、宣传部部长,成为南京市委常委班子中唯一一名“70后”官员,也是南京少有担任过3个区县主官的市领导。当时的南京正在着力打造“世界文学之都”。

    曹路宝认为,“评‘世界文学之都’的过程,并不是简简单单地把我们‘老祖宗’的资源汇总一下,实际上是塑造一个城市人文精神的过程。”并表示,南京还有很多工作要做,比如,增加市民的阅读空间、提高阅读率、改变阅读习惯以及开展以文学为主的文化活动等。

    2019年,南京如愿入选“世界文学之都”,彼时的曹路宝已赴盐城任职。

    02

    图片来源:摄图网501259404

    2018年4月,曹路宝正式履新盐城市代市长,随后又转任市长。盐城是苏北5市之一,也是江苏面积最大、海岸线最长的地级市。

    不过,因为多年来承接苏南、浙江化工企业的产业转移,化工及环境污染已经引发全国的关注。因此,整改污染及环境问题,成为曹路宝履新盐城后需直面、处置的第一个“危机事件”。

    公开报道显示,履新的第一个月,曹路宝多次部署环保整治相关工作。在曹路宝看来,“空间广、生态好、农业强、潜力大”这是盐城最大的优势,而“好生态”应该成为城市最大的IP。此后生态保护逐步被盐城上升至空前的高度。

    不止于涉污企业治理,“切实强化山水林田湖草协同治理”也成为重要议题,盐城还是首个将“NbS”写入党代会的设区市。

    值得一提的是,在盐城担任市长期间,曹路宝还主导了盐城黄海湿地的成功申遗。这是江苏第一个世界自然遗产,填补了中国滨海湿地类型遗产空白,亦是全球第二块潮间带湿地遗产。

    他曾在一次活动上分享黄海湿地申遗背后的故事,称当时世界自然保护联盟专家曾对黄海湿地进行考察,指出黄海湿地的全球价值毋庸置疑,希望将条子泥区域列入遗产提名地范围,这样有利于遗产地的完整性和价值展示。

    “当时该区域已经依法得到批准,正在实施百万亩围垦计划,为此付出的前期投入和将来的潜在价值不可估量。面对经济利益和生态效益的取与舍,我们作出了艰难抉择,就是放弃围垦计划、实施整体保护,这一做法得到很多国际组织的认可,成为申遗评审时的‘加分项’”。

    在盐城工作期间,曹路宝还经历了响水爆炸事故后续的处理工作。2019年3月21日,江苏省盐城市响水县陈家港镇化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故。同年11月,江苏省有关部门给予曹路宝政务记过处分。

    当时,曹路宝还曾在响水主持召开会议,部署陈家港镇事故后规划建设工作。会议提到,响水“3·21”特别重大爆炸事故给陈家港镇人民群众造成的创伤令人痛心,支持陈家港又好又快发展,让群众过上好日子,是市委、市政府义不容辞的政治责任。

    “要在科学稳妥地做好事故善后处置的同时,系统谋划陈家港今后发展的方向、路径和举措,努力实现陈家港镇凤凰涅槃。”

    03

    图片来源:摄图网501309394

    今年7月,曹路宝出任盐城市委书记,正式成为一方主官。在履新时,曹路宝表示,自己将以“无我”之心为盐城人民贡献自己的全部。

    沿海高质量发展和深度融入长三角是盐城最大的机遇。就在11月19日举行的盐城全市领导干部会议上,曹路宝还曾指出,盐城要坚定围绕一个目标、抓好两件大事。

    其一是落实好国家和省确定的长三角一体化融合发展和沿海高质量开放开发的战略,推进长三角一体化产业发展基地建设,打造长三角“金色北翼”;其二则是建设黄海新区,打造向海图强的“黄金板块”,在抓住用好重大战略机遇中创造新的优势。

    11月27日,曹路宝跻身江苏省委常委。三天之后,正式成为苏州的主政者。这座城市去年GDP体量迈上2万亿台阶,进一步奠定了自己“最强地级市”的地位,下一步的走向也备受外界关注。

    今年前三季度苏州规上工业总产值已经达到3万亿元,并且提出4万亿元目标,全年来看,大概率将登顶中国工业第一城。总量跃升的同时,传统产业占比过大,转型升级依然任重道远。

    更为重要的是苏州的“巨婴困境”。广东省社科院竞争力研究中心原主任丁力此前对城叔表示,苏州是外向型经济主导,也就是说供应链不掌握在自己手中,一旦全球产业结构面临调整或者劳动力成本提高可能就会撤走,这时候再来扶持本土企业就为时已晚。”

    从苏南调任苏北主政一方,再从苏北回归苏南,这位曾经喊出“高质量发展盐城样板”的掌舵者,又将如何突破“苏州瓶颈”。整体上看,有很多工作领域是他较为熟悉的。

    在打造产业生态方面,曹路宝曾在盐城指出,要深化产业发展规律的认识,把产业集聚作为必然要求,把提升城市能级作为重要环节,深入研究市场机制,善于分析市场结构,准确研判市场趋势,坚持现代服务业与先进制造业“双轮驱动”。要增强产业链条的完整性和系统性,着力补链固链强链,牢牢把握产业发展主动权。

    此外,对于曾在南京秦淮区提出从“夜泊秦淮”到“夜宿秦淮”的曹路宝来说,面对正着力打造“姑苏八点半”品牌的苏州姑苏区,如何以文旅产业为切口,让老城区焕发新活力,也是等待解答的问题。

    版权声明

    1本文为《每日经济新闻》原创作品。

    2 未经《每日经济新闻》授权,不得以任何方式加以使用,包括但不限于转载、摘编、复制或建立镜像等,违者必究。

    3版权合作电话:021-60900099。


    分享成功
    每日经济新闻客户端
    一款点开就不想离开的财经APP 免费下载体验