人行成都分行累计投放423亿扶贫再贷款 推动建立金融服务乡村振兴联席会议机制

四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。作为四川金融精准扶贫工作牵头单位，人民银行成都分行近年来积极引导金融机构持续加大金融精准扶贫投入力度，为四川脱贫攻坚取得全面胜利提供坚实的金融支撑。

记者获悉，截至2020年末，人民银行成都分行累计投放扶贫再贷款423亿元，引导银行机构投放金融精准扶贫贷款6405亿元，金融精准扶贫贷款余额4146亿元，较2015年末增长85%。

“三个聚焦”加大精准扶贫投入力度

在脱贫攻坚战中，人民银行成都分行突出“三个聚焦”，创新推动金融精准扶贫，具体来看：

聚焦贫困户增收脱贫需求。创新“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，引导银行运用低成本资金支持贫困户发展生产。推动有脱贫攻坚任务的县100%建立扶贫小额信贷分险基金，规模近30亿元；将金融机构发放扶贫小额信贷纳入全省财政金融互动奖补范围，确保银行机构金融扶贫业务实现“保本微利”可持续，有效提升金融机构参与金融扶贫的积极性。截至2020年末，四川省扶贫小额信贷累计支持67.11万户贫困户发展生产、脱贫增收，覆盖45.52%有劳动能力的建档立卡贫困户。

聚焦扶贫产业发展融资需求。创新扶贫再贷款“+产业带动贷款”“+示范基地”等多种模式，支持各地运用扶贫再贷款建成产业发展示范基地189个。建立产业扶贫带动精准脱贫经营主体名录库，全面推广“政担银企户”五方联动助推精准扶贫模式，通过“政府分险、担保增信、财政贴息、银行让利、企业带动”模式，加大对带贫成效突出的龙头企业、农业专业合作社、创业致富带头人的金融支持力度，把贫困地区特色资源优势转化为产品优势、效益优势。截至2020年末，四川省产业精准扶贫贷款余额1295亿元，实现年均33%的高速增长。

聚焦基础设施补短板需求。四川省累计投放易地扶贫搬迁贷款234亿元，支持6337个易地扶贫搬迁安置区、136万搬迁贫困人口实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。着眼贫困地区道路交通、医疗卫生、危房改造、饮水安全等基础设施薄弱环节补短板资金需求，持续加大金融支持力度。截至2020年末，四川省项目精准扶贫贷款余额2519亿元，较2015年末增长34%。

“三个全覆盖”提升贫困群众金融获得感

与此同时，人民银行成都分行不断推进贫困村金融帮扶责任、基础金融服务、贫困户信用评级全覆盖，确保各项政策红利切实惠及广大贫困地区和贫困群众。

实现贫困村金融帮扶责任100%全覆盖。创新“分片包干、整村推进”工作机制和“金融扶贫银行-村组双向联络员”制度，逐村落实金融机构对建档立卡贫困户的评级、授信和放贷责任，选派专人担任金融扶贫工作联络员，在政策宣传、评级授信、贷前调查、贷款审批发放、贷款偿还等方面发挥作用，确保村村有责任银行、户户有联络员。

实现贫困村基础金融服务100%全覆盖。人民银行成都分行有序启动“迅通工程”“支付惠农示范工程”“支付兴农工程”。截至2020年末，四川省农村地区共设立银行网点8793个、布放金融机具26.8万台、设置助农取款服务点8.1万个，确保贫困群众“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

实现贫困户信用评级100%全覆盖。创新并推广针对贫困户的“重信用、轻资产”的信用评分体系，确保贫困户100%评级授信。四川省累计评定信用乡镇1278个、信用贫困村3335个、信用贫困户117.64万户，信用贫困户贷款余额达126.1亿元。探索开展农村信用救助，全省锁定信用救助贫困户2.9万户，帮助其获得扶贫小额信贷支持8.6亿元。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，党中央、国务院出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，四川省委1号文件也将脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接作为今年全省工作的重中之重。

人行成都分行货币信贷处表示，前期已推动省委农村工作领导小组印发了《关于金融服务乡村振兴的意见》，建立了金融服务乡村振兴联席会议机制。下一步，将遵循平稳过渡和梯次推进相结合、市场化运作和政策引导相结合、鼓励创新和防控风险相结合的原则，着重做好以下几方面工作：

一是巩固拓展金融扶贫成果。按照党中央、国务院和省委省政府的安排部署，在5年过渡期内保持金融帮扶政策总体稳定，继续发挥再贷款、脱贫人口小额信贷等政策工具的正向激励和精准滴灌作用，引导金融机构加大对已脱贫地区、脱贫不稳定、边缘易致贫人口和扶贫产业的金融支持力度。

二是全面推进金融服务乡村振兴。以乡村振兴重点帮扶县、实施乡村振兴战略先进县、现代农业园区金融综合服务创新示范区等为抓手，灵活运用支农再贷款等货币政策工具，推动完善乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金机制，引导金融资源持续向种养业、高标准农田建设、绿色科技种业、农产品加工业、农产品流通业、农业新技术等乡村产业发展重点领域倾斜。

三是持续深化乡村振兴领域金融改革。进一步强化部门间协调配合，推动完善农村产权交易、流转、评估、处置及信息共享机制，盘活农业生产要素，切实发挥农业信贷担保体系的作用，促进金融机构敢贷能贷愿贷，撬动更多金融资源投入“三农”领域。指导金融机构依托金融科技，创新金融产品和服务模式，优化农村金融综合服务体系，真正打通农村普惠金融的“最后一公里”。

封面图片来源：摄图网