每经记者 周程程 北京摄影报道 每经编辑 陈星
4月6日,国务院新闻办公室发表《人类减贫的中国实践》白皮书,同时举行新闻发布会。
(图片说明:国务院新闻办公室举行新闻发布会)
国家乡村振兴局副局长夏更生表示,精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的金钥匙,也是这轮脱贫攻坚战最具有标志性意义的创新性理念。
夏更生指出,贫困识别建档立卡是精准扶贫的第一粒扣子。在贫困地区开展扶贫工作,薄弱环节是贫困识别,这是一个动态过程,从启动识别到比较精准,再到相当精准,有一个过程。
夏更生介绍,2014年启动实施建档立卡工作,全国识别了2948万贫困户、8962万贫困人口,首次摸清了我国贫困人口的分布、致贫原因、脱贫需求等基本情况。从2015年8月~2016年6月,差不多用一年时间“回头看”,对不符合条件的贫困户予以清退,对符合条件的、最初没有纳入的予以纳入。从2017年之后,每年动态调整,使之不断精准。
“中国对贫困户的识别是动态的,不是一次识别定终身。”夏更生表示,当然,无论是在脱贫攻坚期间还是现在巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期,对如何发现这些对象都至关重要。
夏更生指出,主要通过三个方面来发现。一是自己申报,谁有什么困难、什么短板,自己最清楚,可以自己申报。二是通过基层干部帮助群众来反映,他们长期生活在贫困群众中间,熟悉群众情况。
三是行业部门比对。夏更生举例说,通过大数据,比如医疗支出造成支出骤增,或者没有参与产业、没有进行就业,导致收入骤减,通过这种途径及时发现、及时干预、及时帮扶。
“还有一点,我们同时设立了12317监督举报电话,个人对符合条件没有享受相应政策的,可以来电使我们认真核查,督促解决。”夏更生说。
封面图片来源:新华社
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