城市24小时 | 公积金年报暴露城市“家底”

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#数读

城市公积金年报，透露出哪些“秘密”？

我国住房公积金制度历经30年发展，已经成为观察城市住房市场、经济发展、产业结构乃至管理水平的一项重要指标。

近日，各城市陆续发布住房公积金年度报告，我们统计了包括23座GDP万亿城市、15座副省级城市在内的共28座主要城市年报数据，从中能够发现城市的哪些“秘密”？

（注：“体制外”职工，指除国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业以外单位性质就业人员，天津无数据未列入）

一个城市的缴存单位构成，某种程度上能够体现出城市的就业结构特征。从实缴单位总量来看，上海、北京、深圳位列前三，佛山、长春、哈尔滨垫底。

一般而言，“体制内”单位公积金覆盖面更广，“体制外”的外企、私企等公积金参与比例则相对较低。比较主要城市“体制外”实缴职工占比，位居前列的苏州（87.14%）、深圳（82.25%）、杭州（82.20%）、佛山（79.82%）、无锡（79.74%）等城市，其共同特点就是民营经济发达，而排名靠后的济南（42.89%）、福州（40.91%）、西安（40.1%）及哈尔滨（31.3%）等城市，“体制内”单位更为强势。

比较特别的是民营经济发达的泉州，“体制外”实缴职工占比仅为44.18%，远低于东南沿海其他城市，说明其“体制外”单位公积金参与比例较低。

（注：覆盖面由2020年实缴职工/2019年常住人口计算得出，其中大连、长春为户籍人口）

从公积金覆盖面来看，深圳排名第一，参与公积金就业人员占常住人口比例近半。紧随其后的是北京（41%）、苏州（37.15%）、上海（36.42%）及广州（31.78%）。

（注：人均缴存额由2020年缴存额/实缴职工计算得出）

公积金缴存额及人均缴存额也是城市经济结构及工资水平的反映。从缴存额来看，十强名单与GDP排名高度相似，唯一的变化是出现了GDP已跌出十强的天津，2020年GDP排名第九位的武汉则遗憾“出局”，缴存额排在第11位。

人均缴存额与GDP排名则出入较大，北京、杭州、天津位列前三，福州、沈阳、郑州也冲进前十，这几座城市“体制外”实缴职工占比相对较低，说明“体制内”单位待遇相对较好。而深圳、苏州虽然公积金覆盖面较高，但人均缴存额相对较低，分别排在倒数第一、二位。

（注：资金运用率指住房公积金个人贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和与缴存余额的比率，一般略大于或等于贷款余额/缴存余额）

从资金运用率来看，有4个城市超过100%，分别是南通、无锡、合肥及大连，也就是说公积金贷款余额超过了缴存余额，公积金“资金池”告急。

而青岛、成都、哈尔滨、广州、深圳及济南资金运用率则相对较低，均未达到80%。武汉大学新民营经济研究中心主任罗知曾分析指出，公积金账户上现金很充足的地区，有可能是企业缴存比例过高，或公积金贷款使用比例太低。

#动态

G60科创走廊建设方案出炉

图片来源：G60科创走廊官网

4月1日，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会和证监会6部门联合发布《长三角G60科创走廊建设方案》。方案提出，到2022年，科创走廊建设初显成效，上市（挂牌）企业数量年均新增100家以上，高新技术企业年均新增3000家左右，引进高层次人才、应届高校毕业生等各类人才每年不少于20万人。到2025年，基本建成具有国际影响力的科创走廊。

北京大学去长三角了

3月31日，浙江省政府与北京大学续签《浙江省人民政府北京大学战略合作协议》。根据协议，双方将发挥各自优势，整合资源，在战略决策咨询、高能级创新载体建设、科技创新与成果转化、人才干部交流培养等方面开展全方位合作。浙江省省长郑栅洁、北京大学党委书记邱水平见证签约。

此前的3月29日，北京大学与上海自贸试验区临港新片区管委会在沪签署北京大学上海临港国际科技创新中心项目合作协议。上海市委书记李强会见了邱水平一行。

上海将新开49家购物中心

最近发布的《上海购物中心2020/2021年度发展报告》披露，上海将迎来购物中心的“生育高峰”。今年上海3万平方米以上的商业地产项目（购物中心）加上存量改造升级项目共53家，数量为近四年来最多（前三年开业数每年减少），商业建筑面积为423.21万平方米。其中，计划新开业3万平方米以上购物中心49家，面积为398.06万平方米，新开数量大幅多于上年。

湖南瞄准万亿级旅游产业

3月31日，湖南召开全省旅游万亿产业推进工作座谈会。湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣透露，湖南旅游产业规模逼近万亿大关，即将成为湖南的第四个万亿产业。今年，湖南将力争全省旅游综合收入突破万亿元；确保今年全省旅游产业恢复并超过2019年水平，确保到2025年全省旅游接待人数年均增长率不低于7%、旅游综合收入年均增长率不低于8%。

福州欲打造“国家实验室”

3月31日，福州市人民政府与福建师范大学合作筹建海峡实验室框架协议签订仪式在福州举行。根据合作协议，海峡实验室将瞄准创建国家实验室的战略目标，聚焦福建省、福州市主导产业、战略性新兴产业，以柔性电子领域为核心，围绕有机电子、塑料电子、印刷电子、能源电子、生物电子、纳米电子等研究方向开展科技创新，带动电子信息、新能源、新材料、健康医疗等领域的自主创新能力和相关产业水平提升。

#放榜

三级公立医院“国考”结果出炉 北京协和医院排名第一

被称为三级公立医院“国考”的绩效考核结果公布。

3月31日，国家卫健委印发《关于2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》。结果显示，在2413家三级公立医院中，北京协和医院、四川大学华西医院及上海交通大学医学院附属瑞金医院位列前三。

2019年度全国三级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量、运营效率、持续发展及满意度评价4个方面56项指标构成，其中26项为国家监测指标，重点考核医院功能定位、技术难度、公益性发挥、分级诊疗等医改任务落实情况。

通报指出，三级公立医院发展不充分问题逐步改善，但不平衡的问题仍然突出。从区域发展看，华北、华东、中南地区以及西南的四川和重庆三级公立医院整体指标较好，东北、西北、西南地区（除四川、重庆外）整体偏弱。

住院患者跨省异地就医现象仍然存在。2019年全国三级公立医院异地就医患者588.2万例，占年度出院患者6.74%。其中：

#人事

郑新聪任福建省副省长

据福建日报消息，2021年4月1日，福建省第十三届人大常委会第二十六次会议闭幕。会议表决通过了有关人事事项。

因工作需要，决定免去赵龙的福建省人民政府副省长职务；任命郑新聪为福建省人民政府副省长。

简历显示，郑新聪，1963年11月生，曾任宁德市市长，泉州市市长，泉州市委书记等职务，2018年1月任福建省副省长，2019年任福建省委常委、秘书长。赵龙，男，1967年9月生，2020年7月起任福建省委常委，省政府副省长、党组副书记，今年1月出任厦门市委书记。