迈进“十四五” 四川如何建设具有全国重要影响力的经济中心？

上周，四川省委十一届八次全会审议通过《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。迈进“十四五”，西部经济大省将如何建设具有全国影响力的重要经济中心？

“核心就是依托综合交通枢纽和立体开放通道，优化城镇功能布局，培育竞争优势突出的现代产业体系，加快提升产业发展水平和经济承载能力。”四川省发改委主任郑备在今日（12月7日）下午举行的首场中共四川省委新闻发布会上介绍说。

在现代产业体系方面，郑备表示，近年来，四川工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系加快成势，去年工业五大支柱产业营业收入突破4万亿元，占全省规上工业的80%以上，电子信息产业率先突破万亿元，一些地方特色优势产业应该说渐成气候，产业集群发展、集聚突破的态势也越来越明显。

“十四五”时期，四川将继续围绕构建现代产业体系，坚持以实体经济为立足之本，以创新驱动为根本动力，以数字经济为重要引擎，提升产业链供应链现代化水平。

在现代城镇体系方面，郑备表示，当前经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

“四川的城镇化空间也是非常巨大的，既有像成都这样的国家中心城市，又有一批以区域中心城市为带动的城市组团，具备较强的人口和经济的承载能力，有利于在更大范围、更宽领域、更高层次集聚资源要素。”她表示，此次全会提出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，重点是以城市群为主体，以国家中心城市为引领，以区域中心城市和重要的节点城市为支撑，以县城和中心镇为基础，加快形成现代城镇体系。

要加快新型城镇化进程。数据显示，“十三五”前四年，四川常住人口城镇化率年均是提高了1.5个百分点，与全国的差距从2015年的8.4个百分点缩小到2019年的6.8个百分点，“十四五”时期有望进一步缩小，为此全会提出了常住人口城镇化率提升幅度高于全国的目标。

要强化成都都市圈的辐射带动能力，大力提升成都的综合能级和国际竞争力，加快成德眉资同城化发展，发展都市圈的卫星城市，建设都市圈功能的协作基地。

要推动区域中心城市的内生型发展，加快培育经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的四川经济副中心。同时也要推动县域经济的高质量发展，充分发挥县域经济的底部支撑作用。

在现代基础设施体系方面，主要包括新型基础设施和现代交通、能源、水利等基础设施。发布会上，郑备重点介绍了交通基础设施建设有关情况。

她表示，此次全会提出，要强化西向南向的开放门户功能，加强东向北向的战略通道建设，构建“四向八廊”的战略性综合运输通道，“应该说，我们省的交通地理将发生历史性的根本改变。”

南向，加快建成成自宜渝昆高铁，开通建设宜西攀高铁，特别是围绕畅通西部陆海新通道的西线通道，加快建设隆黄铁路，抢抓RCEP签署的重大机遇，推动四川更好地对接东南亚、南亚大市场。

东向，开工建设成达万、成渝中线高铁，构建到长三角地区的沿江高速铁路大通道，尽快实施广巴、达万铁路的扩能改造，开辟达万铁水联运的新通道。

西向，加快建设川藏铁路雅安至林芝段、成都至兰州、西宁至成都铁路，提升西向干线的公路通行能力，加强与西北省区的联动，打造面向欧洲及中亚、西亚的开放前沿。

北向，开工建设渝西高铁，加快既有高速公路的通道扩容，强化与关中平原城市群的联动，畅通至京津冀地区的交通运输大通道。同时，高标准建成投运天府国际机场，推动“两场一体”运营，打造国际航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心，推动业务规模和服务质量进入全球航空枢纽的第一梯队。

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