候选案例：推进政务服务下沉 ，提升基层便民服务能力 ——全力打造“家门口”的政务服务

报送单位：崇州市

案例背景：为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发四川省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》（川委厅〔2018〕57号）等文件精神，为构建良好政务服务环境，推进审批服务标准化建设，提升政府治理能力和水平，方便群众和企业办事创业，不断优化我市营商环境，我市开展审批服务下沉工作，推动政务服务向基层延伸，让群众在“家门口”就能享受到高效便捷的政务服务。

主要做法：一是建“强”服务载体。结合行政区划调整，以“统一机构设置、统一场所建设、统一事项办理、统一制度落实”为标准，加强镇街审批服务中心建设，推动审批服务向基层延伸，实现“就近可办”“多点能办”“全域通办”，打通政务服务“最后一公里”。

二是增“加”服务事项。按照“放得下、接得住、办得好”的原则，认真梳理下沉事项清单，精准对标服务对象，将涉及工商营业执照、食品经营许可、公共场所卫生许可、社保医保等与企业和群众生产、生活密切相关的175项审批服务事项下沉到各镇街审批服务中心统一受理、办理，强化基层便民服务能力。

三是做“优”服务流程。规范编制办事指南,根据企业和群众需求，以便民、利民为发出点和落脚点，统一梳理通俗易懂、简洁明了的简版办事指南，方便企业和群众使用；推行“一枚印章管服务”，统一启用“审批服务专用章”，避免了办事群众因为盖章而多头跑、办事繁琐的问题，最大限度方便群众办事，最大限度激发市场活力；推行“综合窗口”服务，在审批服务大厅统一设置综合窗口，通过“前台综合受理，后台分类审批”的模式，实现事项无差别受理、办理，并以同一张事项清单、同一套办理流程、同一份办事标准为基础，打破镇街的地域局限，实现部分事项“全域通办”。

今年11月19日，怀远镇的廖玉彬准备在怀远镇枫南村开办一家果蔬、苗木种植销售的家庭农场，因了解到“个体工商户营业执照办理”这一事项已下沉至各镇（街道）办理，他就近直接到怀远镇审批服务中心大厅，在工作人员的耐心指导下准备好办理所需资料，顺利完成了个体工商营业执照办理（崇州市怀远芊卉家庭农场），整个办理过程仅用时31分钟。

取得成效：通过推进审批服务下沉，进一步强化了基层便民服务能力，实现了企业和群众办事就近能办、多点可办、少跑快办的“一站式服务”模式，为深入推动“最多跑一次”改革打下坚实基础，提高了办事效率，大大降低了办事成本，真正实现“家门口”办好事。

自荐语：崇州市委、市政府高度重视营商环境工作，全市以下沉政务服务为抓手，聚焦群众反映强烈的“往返跑、办事慢”等问题，以“利民、便民”为出发点，扎实做好下沉各项工作，宗旨在于实现企业和群众办事就近能办、多点可办、少跑快办，打造“家门口”政务服务，提高办事便利度，进一步优化营商环境。