候选案例：“双城经济圈+政务服务”线上线下融合创新 开启跨地数字化服务

报送单位：成华区

背景介绍：在成渝地区双城经济圈建设背景下,成都市成华区率先开启“双城经济圈+政务服务”线上线下融合创新，打通数据壁垒，开启“非接触式”办理、共享数字化，方便在地企业的同时，为成渝乃至全国异地提供同质化服务经验。

案例经验：

(一)“统一”办事清单，两地互认。成华区分别与重庆南岸区、九龙坡区建立联席机制后，率先梳理制定实施与南岸区的成渝地区跨区域业务通办清单，发布与九龙坡区政务服务两地通办事项清单（第一批）共计51项等举措，实现成渝地区办事清单新突破，打通两地信息共享。

(二)“标准化”线下场所，办事提速。在服务大厅率先进入“统一”尝试，设置功能分区、专门服务窗口。精简办事流程提质增效，成华区实现平均等候时间从４分钟减少到１分钟甚至“０”等待，等候时间缩短75％以上，业务单窗办结时间提速近50％。目前，成华区办税服务厅正打造全省税务系统的窗口名片，办事便利程度位列全市前列。

(三)“非接触式”办事，全数字化服务。成华区创新打造非接触式服务平台为企业服务，可实现办事“不见面”。聚焦178个全程网上办理和19个线上线下融合办理；线上办理税费申报、发票代开等业务，通过银联云闪付、微信、支付宝等平台缴纳税费；提供“税收管理员+税小华纳服专员+96366坐席专员+税小咨智能客服+纳税服务专家团队+116个税企交流群”咨询辅导服务。“非接触式”办事比例达98%以上，单月平均网上申报比例达99%以上，网上发票领用比例达99%以上。

（四）打造“成渝税企直通车”。除线下涉税业务专区外，线上成华税务创新打造“成渝税企直通车”，南岸区税务已4名业务专员入驻，辅导纳税人通过钉钉平台线上传递资料、办理业务。

(五)联合自制异地办事视频/直播指导。成华区“小华工作室”与南岸区“晓月工作室”创新联合发布教学视频5批次，观看人数逾20万人次；

（六）异地服务进入常态化实操阶段。政务服务事项区域通办并发布通办清单，开设双城经济圈服务窗口，线上设置有远程视频协办模式，开启跨地视频及时答疑服务，推进跨区事项办理进入常态化工作阶段，联合推进同一事项无差别受理、同标准办理、审批结果互认，打通数据壁垒，为之后《川渝通办事项清单》、跨区办理等事项提供经验。

主要成效：

成华区与合作单位积极率先探索异地办理、数字化进程等政务服务，从纳税、政务延展至更多领域，不断创新完善数字化服务进程。

截止目前，成华区专属涉税咨询热线96366共计接听咨询近6.5万件次，接通率达100%；通过电子税务局后台应对处理中心受理并办结各类涉税业务近230万条，足不出户就能“网上办”“立刻办”，“非接触”办事效率位居全市前列。

对成华区营商环境创新：创新“非接触式”多元化平台，线上线下畅通渠道，刷新创新数字化、方便跨地的基础。

对跨地政府服务经验：打通数据壁垒，率先实现了事项清单发布、知识库共享、云直播联合政策宣传、远程连线，顺畅“一地受理，双向流转，两地办结”的流程，做到“双地互认、一次办好”。

四川、重庆税务部门确定成华与南岸税务局定向对口，打造成渝同质化服务样板。双城融合发展成为成都市办公厅《每日要情》典型案例，被成都、重庆推广学习；税收、政务等通办先行先试多次被媒体报道。

自荐语：走活双城政务服务等发展新路径，从概念到常态化工作，构建线上线下融合创新的跨地发展局面，助推市场要素相互流动，更为成渝、川渝甚至全国异地服务提供先行先试的经验。