来回隔离28天，还是有120个中国人组团去泰国旅游？真相并不简单…

尘封了188天的印度泰姬陵，终于在9月21日迎来了第一位国际游客；大英博物馆也在闭馆163天后，于8月底重新开启大门……如今，随着各国旅行限制的放开，越来越多的国际知名旅游景点陆续对游客敞开大门。

苏梅岛一佛寺 图片来源：每经编辑 程鹏 摄

近日，对于上半年因疫情长久憋在家里的国人来说，一则出境游消息立即引发广泛关注。

据媒体报道，泰国旅游局长育塔萨本周二（9月29日）表示，下周四即10月8日，120名中国游客将从广州飞抵度假胜地普吉。这将是因新冠肺炎疫情关闭国门后泰国迎来的首批境外游客。

 

一时间这一蹊跷的消息引来网友议论：“出境游放开了？”“泰国能去了？”可在节前即9月28日，国家移民管理局刚刚才发布了《中国公民国庆中秋假期尽量避免非必要跨境旅行》的通告提醒公民尽量避免跨境出行。

 

图片来源：国家移民管理局公告截图

此外，据21世纪经济报道，广州市各大旅行社，均表示目前没有恢复出境游业务，旅行社也没有组织泰国游的通知。泰国驻广州领事馆表示上述消息是假的，该领馆没有接到任何文件，也没有办理旅游签证。“现在航班也没通啊。”该领事馆工作人员称。

泰国旅游局工作人员：

有120人要飞普吉，不是游客是客商

据之前媒体报道的细节，育塔萨说，这批游客来自中国广州，而广州已经连续多月没有出现本土新冠肺炎病例。他还透露，10月8日载着120名游客的该航班将从广州直接飞往普吉岛。作为泰国逐步重启国际旅游计划的一部分，目前只有被泰国认定为低风险国家的国民能被允许入境。对于目前进入泰国的游客均要求持有长期护照、购买10万美金的健康保险卡和入境前72小时的新冠检测阴性报告，同时在可选择隔离设施内的14天隔离期内还将进行两次检测。

据悉，泰国内阁于9月15日批准“特殊旅游签证”(Special Tourist Visa)措施，10月起允许符合条件的长期逗留外国游客入境。按照“特殊旅游签证”措施，持有该签证的境外游客将允许游客在泰国逗留90天，此后可续签2次，即总共可在泰国停留270天。不过，持有特殊旅游签证的旅客入境后仍需隔离14天，且须出示自费隔离地点（酒店或医院）和之后居住地点的付款证明。

位于曼谷市中心暹罗广场附件的四面佛  

 

图片来源：每经编辑 程鹏 摄

 

然而泰国官方的消息似乎还没有统一。据21世纪经济报道，记者从泰国驻华的多个机构得到的回答结果并不一致。泰国广州领事馆直称假消息，但泰国旅游局华南地区工作人员则坦诚确有120人要飞普吉，但他们不是游客身份，而是客商，拿的是商务签证而非旅游签。还有泰旅局中国区人士直言此事虽真，但作秀成份更大。

“目前我们并没有收到通知，包括那个'特殊旅游签证'。”泰国广州领事馆的工作人员称，签证如果恢复办理将在官网公布。

由此可见，所谓的泰国出境游更有可能是商务活动。不过泰国出境游的作秀，也着实戳中了不少人的心思。据不完全统计，全球至少有24个国家地区已向中国游客开放边境，无需入境后防疫隔离。但鉴于国外疫情情况，目前出境组团旅游仍然是禁止的，文旅部亦不鼓励个人非必要出境旅游。玉屏旅游集团执行总裁汤佩玄认为，出境游短期内很难全面放开，只有等疫苗批量生产，出境游才有望全面开放。

连续5个月国际游客数量为零

泰国急需中国消费力

中国是泰国旅游业的最大客源国，但新冠疫情暴发以来，旅游业经营情况惨淡。泰国国家旅游局的数据显示，今年第一季度泰国迎来669万外国游客，较去年同期减少38%，带来的收入同比减少63%，其中今年前三个月赴泰中国游客为124.7万人次，同比减少60%。今年8月，泰国接待的外国游客数量为零。为遏制疫情蔓延而关闭边境后，泰国已经连续第五个月没有接待外国游客。而在去年8月，泰国曾接待347万名游客，创造1698亿泰铢（约合53.75亿美元）的相关收入。

据21世纪经济报道，汤佩玄指出泰国旅游长期依赖中国市场，目前该国旅游很难像中国一样做国内循环，因此旅游业处境非常艰难，急需中国消费力。

普吉岛一沙滩  图片来源：每经编辑 程鹏 摄

泰国政府发言人育塔萨预计重启国际旅游业的第一个月将迎来1200名游客，产生10亿泰铢（约3155万美元）的营收。未来一年这个数字会上升至1.44万人和124亿泰铢。他同时强调，泰国已经在100天前控制疫情的本地传播，使得来泰国躲避疫情成为很有吸引力的选择。

根据此前报道，泰国旅游与体育部部长皮帕特曾表示，将逐步放开外籍旅客入境。根据皮帕特的介绍，如果在11月1日之内，陆续入境并接受隔离的600名旅客中未发现感染，将申请更多的游客入境，预期每周可入境游客达到每周300人之上。

泰国政府目前预测2020年总共有670万外国游客来访，较去年创纪录的3980万人显著下滑。泰国旅游协会：预计第四季度到泰国旅游的外国游客人数为5万人，同比下降99.5%。2019年外国游客消费1.93万亿泰铢，占泰国GDP比重达到11.4%。泰国政府预测2020年GDP将萎缩8.5%。

世界旅游业损失巨大，恢复需2-4年

联合国世界旅游组织（UNWTO）9月底发布的最新版《世界旅游晴雨表》，对今年上半年新冠肺炎疫情对国际旅游业的影响进行了总结。晴雨表数据显示，疫情对旅游业造成了严重影响，今年上半年国际游客人数同比下降了65%，其中，6月国际游客人数同比暴跌93%。

世界旅游组织公布的数据显示，2020年1月至6月期间，国际旅游需求大幅下降，国际游客人数减少4.4亿人次，国际旅游收入损失约4600亿美元。这大约是2009年全球金融危机期间国际旅游收入损失的5倍。

世界旅游组织秘书长波洛利卡什维利（Zurab Pololikashvili）表示，“最新的《世界旅游晴雨表》显示，新冠肺炎疫情已经对旅游业产生了深远影响，旅游业是数百万人赖以生存的行业。实际上，现在许多目的地都具备安全和负责任的国际旅行条件，但这迫切需要政府与私营部门的密切合作，推动全球旅游业重启繁荣。协调行动仍是关键。”

尽管自5月中下旬开始，许多目的地逐渐重新开放，但在北半球夏天的旅游旺季，国际旅游人数的预期增长并未实现。比如，作为全球受疫情影响最严重的地区之一，今年上半年，欧洲的国际游客人数下降了66%，美洲下降了55%，非洲和中东也受到影响，游客人数均下降了57%。在次区域层面，东北亚和地中海南部欧洲的降幅最大，游客数量分别下降了83%和72%。2020年上半年，世界各区域和次区域的入境人数下降了50%以上。

亚太作为最早发生疫情的地区，国际游客人数在上半年总体下降了72%。在日本，日本政府观光局公布了8月的访日外国游客数据，与2019年8月相比，今年8月访日外国游客数减少了99.7%，仅为8700人。其中，来自中国的游客最多，约1600人；其次为越南游客，约1100人；韩国和美国游客均约700人。往年8月是日本旅游的旺季。

世界旅游组织也注意到了越来越多的旅游目的地开始重新向国际游客开放这一积极的转向。该组织称，截至9月初，53%的目的地已经放宽了旅行限制。尽管如此，许多政府仍保持谨慎态度，而今年上半年大部分国家采取的封锁措施，对国际旅游业产生了巨大影响，移民数量的急剧下降也使数百万员工和企业面临风险。

值得注意的是，世界旅游组织对未来的展望并不乐观。该组织预计，在最坏的情况下，2020年国际游客人数与2019年相比将下降58%~78%。截至8月的数据显示，国际游客旅游需求下降已接近70%，特别是在一些目的地重新采取旅行限制措施之后，该组织预计人数将继续下滑。同时，世界旅游组织认为，未来，旅行需求的减少和消费者信心的下降也将持续影响下半年旅游业的市场表现。

世界旅游组织认为，如果未来疫苗能成功上市或治疗手段的进步使得游客信心恢复，再加上各国的旅行限制逐渐放宽，在这种情况下，2021年国际旅游业的发展趋势将发生变化。

不过，国际游客人数要恢复到2019年的水平，国际旅游组织认为，仍需要2~4年的时间。

国内旅游热火朝天 出境旅游仍门可罗雀

在经历了年初的新冠肺炎疫情后，得益于国内的出色防疫工作，如今数以百万计的中国航班在飞，上亿人开始同时度假。据央视新闻报道，从官方和旅游机构所预计的数字来看，今年的国庆节假期期间，国内旅游人数预计将达到5.5亿至6亿人次，无论是官方数字还是机构数字，都已达到去年同期的七八成水平。也就是说，这个“国庆黄金周”，将有约占中国总人口40%的人出门旅游。

据人民日报报道，据文化旅游部数据，国庆中秋假期首日，全国共接待国内游客0.97亿人次，按可比口径同比恢复73.8%；实现旅游收入766.5亿元，按可比口径同比恢复68.9%。

中国国际电视台（CGTN）9月30日报道称，中国铁路总公司预计，从9月28日至10月8日，预计旅客发送量将达到1.08亿人次，平均每天982万人次。

美联社的报道还提到，并不仅仅是现在的这个“国庆黄金周”，事实上由于疫情被有效控制，中国今年第二季度主要旅游景点的游客人数比第一季度猛增了近159%。

文化旅游部的官员本周告诉美联社记者，今年7月和8月，全国热门旅游景区和乡村旅游的游客数量已达到去年同期的90%左右。

国内旅游呈现出了明显的复苏趋势，呈现一派“热火朝天”的趋势。

但相对于火热的国内旅游，现在出境游依旧惨淡，毫无疑问是国外仍旧形势严峻的疫情导致的，在美国，上周新冠肺炎确诊病例总数超过了700万例；欧洲大部分地区目前遭受着第二波疫情的冲击；即便是像希腊和克罗地亚等没有遭受第一波疫情的国家，在6月欧洲内部重开边境后，当地的确诊数也明显上升。因此各国不得不重启更为严格地控制措施。

出于对自身健康的顾虑，大多数国人出境游的心理预期是很低的，再加上各国严格的边境控制措施，会使得一切变得“麻烦”，先不说很多国家尚未开放边境，即便是有意向向低风险区域开放的一些国家也会有一些隔离监管措施，比如泰国即将迎来的120名中国“游客”，仍然要求他们购买健康保险和出示入境前72小时的检测报告，同时还要在隔离设施内进行14天隔离，并将进行两次检测。此外，根据我国现有的边境管制措施，无论是否来自低风险地区或持有核酸检测证明与否，凡是入境旅客都必须在入境地进行14天集中医学隔离。这样出境前后最长可能需要28天的隔离观察，对于很多人来说时间成本太高了，将严重影响短期旅行体验。而且还伴有健康风险以及额外支出的费用。

根据每经小编去携程上了解到的情况来看，目前出境游热门目的地中，例如日本、泰国、冰岛、瑞士等除开马尔代夫外的绝大多数旅游产品仍然处于不可订状态。

 

每日经济新闻综合中新网、第一财经、央视新闻、人民日报、21世纪经济报道、世界旅游组织等公开信息