全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：加强科技创新 长三角与成渝经济圈应有更大作为

“全球工业革命风起云涌，科技革命风雷激荡，而数字经济正形成国民经济的支柱产业。”周汉民说，“工业革命、科技革命给我们带来前所未有的发展前景”。

9月28日，主题为“科技创新：新经济·竞争力·全球化”的全球科技创新论坛召开。该论坛由南华早报主办、每日经济新闻协办，成都为主会场、中国香港和新加坡为分会场，三地同时连线举行。

论坛上，全国政协常委、上海市政协副主席周汉民发表主旨演讲指出，2019年，数字经济已在中国GDP中占35%有余；全中国，有1.1亿人从事数字经济方面的研发、创新和实施工作；全球软件工程师，三分之一在中国。“当下讨论科技创新恰逢其时，选择之地也十分契合。”

当天，来自全球国际大都会的200余名科技翘楚、金融领袖共聚成都，共同探讨企业竞争力、全球化和科技创新等议题，制定科技领域的国际合作议程。

用更大的开放倒逼改革

1990年，在严峻的国内国际形势下，中国第一个国家级新区——上海浦东率先开发开放。

作为浦东新区首届人民政府副区长，周汉民经历了全过程。据他回忆，相关研究实际上从1987年就已开始，他参与的主要为浦东的开放度和法律框架两方面研究工作。

“当年，浦东的经济总量是60亿人民币。2019年，上海浦东新区开发开放29年之际，其经济总量已迈上了12700亿元的高台阶。”周汉民感慨，“这是29年、超过210倍的高速增长”。

“上海有国家的第一个新区浦东新区，成都则有天府新区”。

在周汉民看来，作为国家的第11个新区，天府新区获批六年，如今已成为成都乃至四川改革开放的前沿阵地。

“到2018年4月雄安新区诞生，我国目前已有19个国家级新区。中国为什么需要新区？开发和开放为什么需要继续前行？”周汉民认为，原因十分简单，“就是要用更大的开放，倒逼更深入的改革”。

他指出，如今，上海自贸区全部在浦东：陆家嘴金融开发区、金桥工业开发区、张江高科技开发区……新区已成为通向五湖四海的桥梁和重要的支点。

“而浦东新区的发展，对全国的启迪就在于，当因地制宜各展所强。”周汉民指出，正因如此，位于西部的天府新区应运而生，并确定了自己的发展目标，“如今，两大新区的对标和对表，应当更加直接和竞争”。

“两个经济圈大有作为”

新区的发展是一方面，在周汉民看来，成都和上海所在的两个“经济圈”能量巨大，更应在国家经济和社会发展上有更大的作为。他指出，已经上升为国家战略的长三角一体化，所包含的三省一市，以仅占全国1/26的面积，承载了全国1/6的人口，2019年创造了23.7万亿元的经济总量，接近全国1/4的比重。

“而成渝地区双城经济圈，同样是重要的国家规划，有4个直辖市之一的重庆，和天府之国成都。正因如此，两大经济圈的对标和对表，十分必要且值得。”

在周汉民看来，这两大重要的区域，对标和对表集中表现在三个“新”：产业要新、制度要新、经济和社会发展的融合方式更要新。

“君住长江头，我住长江尾。”周汉民指出，成都和上海实际上是共赴一个伟大的国家战略——长江经济带发展战略。

“长江经济带不是一个省份就能够将其推向前进，更不是一座城市可以完成。”周汉民表示，长江经济带九省二市，占到总人口的四成，也贡献了国家经济总量40%。“当下的关键，就是在共抓大保护，不搞大开发的前提下，如何把长江经济带的力量更好地发挥出来。”

新格局下应重视科技创新

当前，经济形势仍然复杂严峻，我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。周汉民认为，在此情况下，成都、上海等国际化城市，更应重视科技创新。

他指出，拥有14亿人口的中国，已有4亿是中等收入人群；地理上看，长江流域省市也正向“富庶”不断前行。城镇化背景下，越多越多的人正向城市聚集。

人们来到城市，不仅是为了生存，更为了更美好的生活。

“说到’一座来了就不想走的城市’，那无疑就是成都。”周汉民的眼中，成都之所以能够让人们流连忘返，许多人希望能够在此长期生活工作，正是由于其具备特质。“成都的特质就是，不仅仅有山水风光，更有人文关怀。整座城市，都透出中华文化的博大精深。”

为此，他总结出三个城市吸引力的体现维度，分别是知晓度、受喜爱度和参与度。“毫无疑问，成都和上海都是这样的城市。”周汉民说。

“所谓双循环，不仅是人和物的循环，更是信息的循环、金融的循环和理念的循环。”周汉民认为，对于类似的具有国际知名度和人才吸引力的城市，在国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，更应重视科技创新，以及背后的理念创新和管理创新。“要达到这个目标，沪蓉两座城市，应当更多地亲近、走动，更多地联系和相互学习。”