每经记者 李彪 每经编辑 廖丹
6月2日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，介绍环境监测体系建设等相关内容，并同步发布《2019中国生态环境状况公报》。
《每日经济新闻》记者在新闻发布会上提问：环境监测体系建设进展情况如何？今年有何重点任务？“十四五”时期针对当前环境特点和薄弱环境会有哪些考虑？在哪些重点领域加强监测网点的布局？
对此，生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇介绍了“五个明显提高”，包括：基础能力明显提高、运转效能明显提高、数据质量明显提高、支撑能力明显提高、服务水平明显提高。其中，柏仇勇指出，全社会已形成由3500余家机构、约30万从业人员所组成的生态环境监测机构人才队伍。
监测队伍从业人数达30万人
柏仇勇指出，党中央、国务院高度重视生态环境监测工作，“十三五”期间陆续出台了关于监测网络建设、监测垂改、提高数据质量等三个文件，基本形成了生态环境监测管理和制度体系的“四梁八柱”，取得了积极进展。
其中，全国空气质量自动监测站点达5000余个，覆盖全部地级及以上城市及部分区县；全国地表水监测断面总数达1.1万个，覆盖全国十大流域；布设全国土壤监测点位8万余个，基本覆盖全国所有区县和土壤类型。
同时，加快培育和规范监测市场，鼓励社会检测机构参与环境质量监测工作。全社会已形成由3500余家机构、约30万从业人员所组成的生态环境监测机构人才队伍。
在监测数据质量保障方面，柏仇勇称，坚持“保真”与“打假”两手抓，形成覆盖气、水、土、固体废物、生态遥感等多个领域的监测类标准1200余项，基本满足质量标准、排放标准和管控标准的监测需求，构建了国家-区域-机构三级质控体系并有效运转，严厉打击监测违法行为，确保监测活动有章可循。
此外，柏仇勇强调，围绕七大标志性战役和四项专项行动，初步建成国家-区域-省级-城市四级空气质量预报体系和联合会商机制，国家环境空气质量预报技术达到世界先进水平，区域和省级基本具备7~10天空气质量预报能力，准确率达到80%以上，为重污染天气应对和重大活动环境质量保障提供了有力支撑。
环境监测领域将迎快速发展
当前，生态环境监测工作仍面临统一的生态环境监测体系尚未形成、对污染防治攻坚战精细化支撑不够、法规标准有待完善、数据质量仍需提高、保障力度依然不足等问题。
中国环境监测总站副站长肖建军介绍，“十四五”监测规划将以实现统一监测评估的职能为目标，以全面科学客观地反映生态环境质量为原则，重点从理顺监测的体制机制、优化生态环境的监测网络、深化监测业务体系、强化新技术的引领、全面提升监测能力等方面发力。
其中，国家城市空气质量监测网方面，结合城市发展情况，针对城市新增建成区缺少国控城市点位、现有国控城市点位布设不均衡等问题进行优化完善，点位数量由1436个增加至1734个，监测的地级以上城市由337个增加至339个，实现全国地级及以上城市全覆盖，能够更加客观、全面反映全国城市环境空气质量水平和变化规律。
国家地表水环境质量监测网方面，针对水生态环境保护责任不够清晰、重要江河湖库水功能区尚未全面覆盖等问题进行优化调整，断面数量由2050个增加至3646个，并重点加强了长江和黄河流域生态环境监测工作。优化调整后，基本实现了对十大流域干流及重要支流、339个地级及以上城市、重要水体省市界、重要水功能区监测“四个全覆盖”，能够更加全面反映全国地表水环境质量状况，厘清地方水生态环境保护责任。
根据上述规划可知，“十四五”期间，断面数量增长将达77.9%。不难看出，我国环境监测市场将会迎来快速发展期。
肖建军强调，按照部党组的统一部署，2020年，国家空气和地表水环境质量监测网络新老点位并行监测，为“十三五”环境质量考核收官和“十四五”考核排名奠定基础。调整后的监测网络能够更加精准支撑生态环境管理，为科学确定“十四五”生态环境保护目标任务奠定扎实基础。
图片来源：每日经济新闻图
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