专访全国人大代表陶勋花：产业转型有利于带动乡村振兴，部分乡村基础设施仍待提升

陶勋花是成都市温江区寿安镇岷江村的党总支书记，2020年是她作为全国人大代表履职的第三年。扎根农村10多年，陶勋花带领村民推进产业转型，完善乡村治理，走出了一条特色乡村振兴之路。

作为一名来自基层的全国人大代表，此次她带去北京的，不仅是脱贫攻坚的经验，还有乡村振兴的探索。在接受《每日经济新闻》记者专访时她表示，稳定就业提升村民收入、完善乡村治理，和产业转型、乡村振兴一脉相承。

产业转型带动乡村振兴

NBD：2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，政府工作报告中再一次强调“乡村振兴”战略，“接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。”在您看来，这两年岷江村以产业发展带动乡村振兴，有着怎样的经验？

陶勋花：川西林盘是我们的生态特色，岷江村的主导产业以花木种植为主。近几年，通过产业转型，村里开始大力发展康养、文化旅游产业，并通过共建、共享、共治的模式，引进了很多社会资本投资民宿，这对于川西林盘也是一种保护性的发展。乡村振兴的同时，也成了一道靓丽的风景线。

NBD：今年疫情之下旅游服务业受影响较大。为了降低影响，促进乡村旅游的复苏，岷江村做了哪些努力？

陶勋花：疫情初期，正值春节假期，以往这段时间正是市民带家人到乡村走一走的旅游旺季。虽然在当时受到了一定影响，但因为成都整体复工较早，疫情控制情况较好，整体来说，疫情对于周边的乡村旅游影响不是很大，在四、五月甚至出现了明显的反弹。

一方面，以往五一等假期，许多人会选择出省甚至出国游，今年更多人选择了在城市周边走一走，这反而给乡村旅游带来了机遇。另一方面，我们也积极进行创新和探索，运用不接散客的“包院子”方式，让来旅游的人更放心、也降低了疫情的风险。

通过这种方式抓住“危”中的“机”，目前村里民宿的运营应该说特别的好。较去年同期相比，我们乡村旅游无论是人气还是收入都有了明显提升。客流方面较去年大概有20%至30%的涨幅，收入同比增长也有15%以上。到目前，相关民宿周末节假日的订单已经预定到了8月份。

乡村振兴带动百姓富裕

NBD：乡村旅游在岷江村产业转型和乡村振兴里，扮演了怎样的角色、发挥了怎样的作用？

陶勋花：作用体现在多方面。

第一是社会效益。通过民宿的打造，盘活了很多此前闲置的土地资源。这些土地是老百姓的宅基地，利用社会资金帮老百姓把宅基地盘活以后，这种土地资源就能转化为老百姓实实在在的收入。就业是最大的民生。无论是“六稳”还是“六保”，就业都被置于首位。我们的相关尝试能够充分解决就业，让老百姓在家门口就业，让他们留在本土就能有钱挣，进而实现乡村振兴。

第二是利用已有的资源优势，通过加大培训提升老百姓的审美，和成都发展新经济提供“场景”的模式相似，深入挖掘现有的文化要素，将旅游服务等第三产业与第一产业融合发展，结合文化和场景创造体验式产品，促进乡村旅游的升级。

例如，不单纯是让老百姓种了蔬菜花卉拿出去卖，而让客人自己来种、来体验；通过培训，配合端午节等传统假期，将普及中草药的知识、用途等融入乡村旅游体验中。这种场景式的创新，在使旅游体验丰富的同时，也使老百姓的收入多元化，不再是原来依靠传统意义上的种树卖树这么简单了。

NBD：这些努力为当地乡村面貌和人民生活的改善，带来怎样直观的变化？

陶勋花：最直观的变化是村庄的整体环境变美了。因为搞旅游，要吸引客人来，首先就需要发动老百姓把自己的房前屋后、所有的乡村道路打理得干干净净。同时，因为乡村不缺绿色缺彩色，我们就发鲜花种子，发动百姓将道路沟渠等都种满应季鲜花，整个村庄都随之变美了。在这种引导之下，发展旅游的同时，乡村百姓自身的幸福感也随之增长。

第二是老百姓的观念和审美随之提高。我们通过成立合作社、各领域专门的旅游股份公司等组织，带动各个细分领域的激活和发展，当地百姓参与项目培训的积极性越来越高、观念技能等也随之提升。

第三方面，就是明显能感受到百姓收入在持续改善。岷江村的主导产业以花木种植为主，但从2013年开始，因为全国花木行业的饱和，相关价格下降，传统生产模式下百姓的收入逐渐下滑。之后我们虽然有意识去对接花卉园林局等部门、积极参与全球、全国的花木展销会等，效果都不明显。

为了摆脱种树卖树的单一模式，我们开始发展小而美的创意农业、发展办公居家的阳台经济、借助社会力量发展民宿和旅游。近年来，当地百姓的收入正逐年提升。

基础设施建设仍待提升

NBD：那发展到现在，您觉得乡村振兴是否还有什么明显的瓶颈或困难有待解决？针对于此，您是否带来了相关的议案？

陶勋花：是的，比如生活污水的处理问题。如今我们通过生态绿色发展，将绿水青山转化为金山银山，百姓的生活水平随之提高，农村的生活模式也随之改变，例如洗洁精、洗发露等产品的使用率提高了，加之民宿等产业的发展大量城市人口的到来，农村的生活污水处理面临更大的压力。

目前农村处理生活污水主要靠污水处理一体化设备，但使用年限有限，维护费用也比较高，所以我希望政府部门可以制定计划，逐步将农村的老百姓生活污水纳入市政的管网设施里面，从而根本解决农村生活污水的问题。

第二个关键的问题就是基层乡镇卫生院的发展。一个区域要发展，“韧性”十分重要，疫情中我们能做的更多是让大家不要出门、记得戴口罩等，但如果真的需要检测治病还是优先去城里的医院。医疗条件，可以说也是很多人想要“进城”、把老人也接到城里的原因。

同时要发展乡村旅游，发展大健康产业、养老产业等，让别人能放心地带老人小孩来玩，也离不开像样的医疗水平，应对突发的医疗情况。乡镇卫生院等基础设施建设、改造升级，是一个绕不开的问题。