每经编辑 孙志成
美国就业市场长达十年的稳健态势止步于今年2月。3月以来，形势更加严峻，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，企业停工停产，员工居家隔离，经济活动“停摆”，上千万美国人开始申请失业救济，失业率大幅攀升。
4月4日，在美国首都华盛顿附近的弗吉尼亚州阿灵顿县，人们在一家超市外保持“社交距离”排队。
（图片来源：新华社记者 刘杰 摄）
但在这次疫情期间的失业情况中，有一个特殊的现象，一部分美国人其实是主动选择被解雇的。因为这样一来，能够申领的失业救济，要高于他们这段期间的工资。甚至还有专家鼓励这种“蹭补贴”的行为。
这是为什么呢？
据美国劳工部统计，2月1日当周首次申请失业金人数仅为20.2万，且此前八周里有七周都出现下降，显示美国劳动力市场依然强劲。但3月最后两周就有995.5万美国人首次申请失业救济，人数创历史新高，3月28日当周这一数字高达664.8万。
“在过去两周中，初请失业金人数已经打破记录，但我们怀疑还将有更多。”摩根大通经济学家杰西·埃格顿（Jesse Edgerton）在一份报告中写道，“受疫情直接影响的行业人数众多，因此我们理应再次看到（失业）人数增长，而不是减少。”杰西·埃格顿预计，在截至4月4日当周，将会有700万人申请失业金，这是华尔街最高的预测值之一。
但是不寻常的是，有一部分美国人是主动选择被解雇的。
据央视财经，美国民众 摩根·瓦佳表示：公司让我们自己选择，如果拿失业救济比拿现有的工资更好的话，你可以选择被暂时解雇，对我们当中的很多人来说，这都是更好的选择。
这种明明可以拿工资，却要主动辞职，去蹭国家财政补贴的方式，是否会加重财政负担，占用实际需要救济人的资源？对此，有专家认为，这么做是有实际意义的，甚至鼓励这种蹭补贴的行为。
美国哥伦比亚大学可持续发展学院院长 杰弗里·萨克斯：这么做其实是对的，这段过程中先让联邦预算支付工资，而不是让企业承担，是有实际意义的。这样保证企业不会深陷债务泥潭，然后导致一场信贷危机，我们不希望短期的公共卫生危机，导致长期的信贷危机。
美国劳工部3日公布的调查数据显示，3月美国失业人口增加140万人至710万人，失业率达4.4%，比前一个月上升0.9个百分点，创1975年1月以来美国失业率最大单月增幅纪录，非农业部门削减就业岗位70.1万个，显示美国就业市场形势正急剧恶化。
但分析人士认为，由于疫情还在蔓延且数据存在滞后性，美国就业市场远未触底，全面损失预计在未来数月显现。
关于美国失业率有很多预测。霍普金斯大学的专家认为会达到20%，马上就有曾经获得过诺贝尔奖的专家出来说这一预测太乐观了，可能用不了几天就能达到。圣路易斯联储则预测，疫情可能会导致美国失去4700万个工作机会，失业率达到32%，超过1933年经济大萧条时期的失业率。
国际劳工组织7日发布的报告显示，在全球33亿劳动人口中，已有81%受到新冠疫情影响，其工作场所被全部或部分关闭。
继3月18日发布首份关于新冠疫情对全球就业影响的监测报告后，国际劳工组织7日发布更新版报告。报告预测，疫情将使今年第二季度全球劳动人口总工时缩减6.7%，相当于1.95亿名全职雇员失业。
报告显示，不同收入群体都将面临巨大损失。其中，中高收入国家劳动人口将遭遇更大冲击，所受疫情影响将远超2008年国际金融危机。从行业来看，住宿餐饮业、制造业、零售业等行业劳动人口面临更大就业风险。
报告指出，今年全球失业率很大程度上取决于未来疫情发展和相关措施实施情况，全年增加的失业人数可能远高于此前预测的2500万人。
据经济观察报，由于失业人数急速上升，美国处于40年来最好状况的失业率数据也开始失去光彩，失业率由此拾级而上。罗申美国会计师事务所首席经济学家乔·布鲁苏埃拉斯认为，首次申请失业救济人数每增加150万人，失业率将上升一个百分点。以此推算，当下美国失业率至少在10%以上，远高于官方公布的4.4%。
为应对疫情，3月27日，特朗普签署了2万亿美元的经济刺激法案，包括发放失业救济、帮助企业获得贷款等内容。
然而，2万亿美元法案的落实过程磕磕绊绊。据央视新闻，6日，前副总统拜登的首席经济学家贾里德·伯恩斯坦发表评论称：“批准法案并不难，但执行起来可要难得多。”
经济学家贾里德·伯恩斯坦6日发表评论文章《批准2万亿经济刺激法案并不难，但执行起来可是要难得多》
这项经济刺激计划将3500亿美元用于小型企业的贷款。但据媒体报道，许多企业主反映，贷款计划执行得并不顺利，贷款申请没能通过。
47岁的乔·斯卡拉达拉（Joe Scaldara）经营的车辆保养中心有7名员工，疫情期间，他一直没有缩减员工的正常上班时间，因为他坚信政府的贷款能够帮助他支付员工工资。但是上周，银行拒绝了斯卡拉达拉提交的小企业贷款申请，表示要优先考虑目前已有贷款的客户。
斯卡拉达拉还致电另外三家贷款机构，都没有得到答复。本周末他打算裁员，“我感到很沮丧，像是被耍了一样”。
根据2万亿美元经济刺激法案，低收入人群将得到最高1200美元的现金补助。但美国全国广播公司NBC6日报道称，由于法案制订不够细致，现金补助无法涵盖所有目标人群：发放依据是个人提交的报税表，但许多人平时并不填写报税表。鉴于此，不少大学生、没有社保号码的移民、由双亲供养的残障人士等群体，事实上被排除在了现金补助计划之外。
NBC新闻报道《很多美国人拿不到经济刺激法案中的现金补助支票》
此外，《华盛顿邮报》称，由于手续上的繁琐，一些人可能要到八九月份才能收到这笔款项。
经济刺激法案中，至少2500亿美元将被用于失业救济。但是，不少失业者面对的是崩溃的政府网站和难以打通的咨询热线。32岁的罗斯·张（Ross Zhang）是纽约一名灯光设计师，三周前被解雇。他告诉媒体，他无数次拨打政府的失业热线寻求帮助，甚至一天之内就打了50次，但都未能打通。“这些繁复的手续简直和新冠病毒本身一样，让人焦虑。”
（每日经济新闻综合央视财经、经济观察报、央视新闻）
封面图片来源：新华社
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