成都出台20条 助力文旅企业迎春晓

新冠疫情袭来，成都的电影院、文艺演出场所、文博单位等文化企业暂停营业。很多文化企业暂时受困于经营“寒冬”，以峨眉电影集团为例，受疫情影响近一个来月的损失就逾千万。

因此，日前成都市委宣传部、市文广旅局、市财政局、市金融监管局联合出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游业健康发展的若干措施》（下简称“措施”），支持文旅企业抗击疫情，健康发展。

《每日经济新闻》记者从有关部门了解到，成都此次出台的《措施》共计20条，涵盖保障安全复工复产、切实降低企业经营成本、强化财政精准纾困、加大金融支持力度等方面，为文旅企业的健康稳定发展注入了“强心剂”。

设文旅“纾困资金” 推进重点文创项目

记者了解到，成都将在市级文产专项资金、旅游业发展专项资金中统筹安排文旅“纾困资金”，用于项目补贴、贷款贴息、房租补助等。

《措施》指出，对安全有序复工复产的企业防疫体系建设投入给予30%、最高不超过10万元的补助。2020年度市级文化产业、旅游业发展专项资金对及时复工开工的文旅（运动）产业功能区、重点文旅项目和文化旅游企业优先予以支持，确保上半年资金拨付到位。

同时，成都将加快财政资金拨付进度，预计在3月份就提前启动2020年度市级文产专项资金的申报工作，推动旅游业发展专项资金、公共文化服务专项资金、中央和省级财政电影专项补贴资金拨付进度。

此外，成都还将提前安排公共文化服务政府采购，在疫情结束后或符合条件时尽快启动采购程序。在依法依规前提下对中小微文创企业予以倾斜，对符合条件的项目提高首付款比例，重点采购演艺音乐、体育运动、新闻出版、广播电视等受疫情影响较大行业的公共文化服务项目。

记者了解到，下一步成都还将紧紧围绕打造国际消费中心城市，加快“三城三都”建设这条主线，鼓励文旅企业、文创园区和区（市）县提前策划、筹备和申报拟开展的文旅体类活动、展会，将具有国际国内影响力的节展活动作为年度重点项目予以资金支持。

正如四川省文化产业商会会长、四川省工商联常委张建华所言：“政府和国有大企业原定计划的那些文旅项目千万不要停下来，而且有可能的话要多启动新的文旅项目，这既是为我们的长远发展布局，也能够给我们众多的文旅企业带来发展的机会。”

优化文旅企业融资环境 开发“文创通”信贷产品

文旅产业的发展离不开良好的金融服务的“土壤”。

记者观察到，此次《措施》明确将搭建文旅企业银政企对接平台，落实国家和省、市向中小微企业发放低成本贷款和贴息政策，推动金融机构执行中小微文化旅游企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期，协商利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按现行利率下浮10%。对暂时陷入困境但前景较好的中小微文旅企业，给予不超过贷款合同约定市场报价利率（LPR）50%的贷款贴息。

当前，文旅企业的融资支持力度得到进一步加强。《措施》指出对符合条件的成都银行文创支行“文创通”贷款和旅游业发展项目专项贷款，除给予不超过贷款合同约定市场报价利率（LPR）50%的贷款贴息外，剩余利息按“文创通”贴息政策和有关政策给予补贴，总贴息比例达70%左右。

值得注意的是，为了鼓励支持金融机构增加信用贷款投放，成都还将支持开发“文创通”信用贷款产品，对发展前景好、信用记录优良的文化旅游企业开展短期无抵押信用贷款投放。同时，鼓励金融机构针对文化企业特点，推出知识产权等无形资产质押贷款产品。

深入了解企业需求 针对性为企业减负

记者了解到，此前，成都市委宣传部委托专业调查机构，对22个区（市）县和15个文旅（运动）产业功能区的文旅企业及行业协会进行了线上问卷调查，深入了解文旅行业的真实需要，针对性地解决文化企业普遍反映的延缴社保、减免房租、贷款延期等现实需求。

因此，此次的《措施》“因地制宜”，明确将全面贯彻落实国家和省、市减轻企业经营负担各项政策，涉及稳定就业、就业适岗技能培训补助、公积金支持、加大租金补贴、低成本贷款和贴息等7大方面。

具体而言，对文化旅游企业提供文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿等生活服务取得的收入免征增值税；今年3月1日至5月底，小规模文旅纳税人增值税征收率将由3%降至1%；受疫情影响生产经营出现严重困难的文化旅游企业可申请缓缴社会保险费等一系列举措。

记者了解到，加大租金补贴力度是广大文化企业最关心的问题之一。此次在对租用市级国有企业经营性物业的非国有中小企业减免租金基础上，鼓励其他市场主体建设运营的物业通过双方协商，为承租的非国有文化旅游中小企业减免租金。国家级和省级、市级文创园区为中小文化旅游企业减免2、3、4月份租金的，对非国有的园区按实免金额给予30%补贴，单个园区补贴最高不超过50万元。对在我市具备独立法人资格、面积100平方米以上的实体书店给予实际支付的2020年2月份房租补助30%，3、4月份房租各补助20%，单个公司累计补助不超过50万元。

记者了解到，此次无论是对非国有的园区按实免金额给予30%补贴，还是在实体书店的补贴政策上，成都都处于全国比较领先的水平。

封面图片来源：摄图网