仅婚姻家庭编就征集到23万条意见，关注夫妻共同债务等多个方面，民法典草案明年3月将提请全国人大审议

2019年已近尾声。今年的立法工作进展如何？明年又有哪些重要的法律制定或修订计划值得期待？

12月20日，全国人大常委会法工委举行第三次记者会，发言人岳仲明介绍了立法工作有关情况并回答记者提问。

岳仲明介绍，十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第十五次会议12月23日~28日在北京举行，届时将审议包括证券法、长江保护法等多部法律草案。

针对全国人大常委会明年的立法规划，岳仲明表示，立法工作计划已经全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过，对明年的立法工作作出了预安排。其中一项重要工作是民法典草案将提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

此外，明年全国人大常委会还将制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。

下周将审议证券法修订草案

十三届全国人大常委会第十五次会议将于12月23日~28日在北京举行。这次常委会会议将审议民法典各分编草案、证券法修订草案、基本医疗卫生与健康促进法草案、森林法修订草案、社区矫正法草案、固体废物污染环境防治法修订草案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议的长江保护法草案的议案等。

其中，作为继续审议的6部法律草案之一，证券法修订草案四次审议稿突出强调了投资者权益保护，特别是中小投资者权益保护这一主线，从改革证券发行制度、规范证券交易行为、强化信息披露要求、加大投资者保护力度、健全多层次资本市场体系、大幅度提高证券违法成本等方面，对修订草案进行了修改完善。

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此前，有多件法律草案通过中国人大网向社会公开征求意见。岳仲明介绍，民法典婚姻家庭编草案三次审议稿，共收到198891位社会公众网上提出的237057条意见和5635封群众来信。意见主要集中在完善近亲属的范围、修改可撤销婚姻的撤销机关、进一步完善夫妻共同债务等方面。

在回顾2019年立法工作的特点和亮点时，岳仲明表示，立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点；认真落实宪法规定的重要制度，推动宪法有效实施；重要领域立法全方位推进；加强与地方人大的交流有新举措；加强立法宣传工作制度化机制化建设，及时对外发声，发布立法工作信息。

2020年将制定个人信息保护法

岳仲明介绍，编纂一部真正属于中国人民的民法典，是中华人民共和国成立以来几代人的夙愿。而明年一项重要的立法工作，就是民法典草案将提请3月举行的十三届全国人大三次会议审议。这也是中华人民共和国成立后第一部法典化的法律。

此外，明年全国人大常委会还将继续审议专利法（修改）、固体废物污染环境防治法（修改）、档案法（修改）、未成年人保护法（修改）、预防未成年人犯罪法（修改）、公职人员政务处分法、生物安全法等法律案。

岳仲明强调，为了加强重要领域立法，服务党和国家工作大局，明年还计划修改全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、选举法、国旗法、国徽法、著作权法、行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、海上交通安全法、动物防疫法、安全生产法，审议刑法修正案（十一），制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。

与此同时，还将贯彻党的十九届四中全会精神，落实党中央决策部署，需要立改废释和作出授权决定的，适时安排审议。

岳仲明表示，明年还将重点做好以下工作：

提高立法与改革衔接的精准度，加强改革的系统集成、协同高效；

更好发挥人大代表在立法中的作用，完善代表参与立法工作的机制，为代表参与立法搭建便捷高效的平台；

加强基层立法联系点工作，畅通社情民意表达和反映渠道，使国家立法工作更好接地气、聚民智；

开展我国法域外适用、新技术新领域等相关法律制度研究，为相关立法提供必要支撑。

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