中央经济工作会议定调货币政策：由“松紧适度”变为“灵活适度”

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

《每日经济新闻》记者注意到，与去年相比，本次会议对货币政策的表述由去年的“松紧适度”变为“灵活适度”。同时，此次会议还提到“增加制造业中长期融资”。对此，记者采访了多名专家，请他们就此次会议中关于金融的相关内容进行了解读。

货币政策要灵活适度

会议指出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

相比于去年的中央经济工作会议，货币政策由“松紧适度”变为“灵活适度”。具体来看，2018年关于货币政策的表述为“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。

兴业研究宏观分析师郭于玮接受《每日经济新闻》记者采访时表示，2020年既是实现全面小康的决胜之年，也是三大攻坚战达标之年。为了实现经济总量合理增长和防范化解重大风险的平衡，货币政策手段需要更具灵活性：一方面，通过深化LPR改革，以改革的方式促进实体经济融资成本下降；另一方面，社融增速或略高于名义GDP增速，以体现逆周期调节。

中信证券固定收益首席分析师明明接受记者采访时表示：“从‘松紧适度’到‘灵活适度’，货币政策总体的基调要偏积极和宽松一点。因为松紧适度里有一个‘紧’字，但今年‘紧’字没有了，这就是说，货币政策会中性偏松一点，而且会更加灵活。”

盘古智库高级研究员吴琦认为，全球多家央行宣布降息，美联储货币政策转向“鸽派”，使得我国货币政策自主调控空间增大，同时，这也与国内结构性和周期性问题影响有关，主要体现为：一是结构化、定向化的特征日益凸显，预调微调手段日益丰富；二是数量型和价格型货币政策工具的运用和协作也日益完善。“灵活适度还是实现稳增长和防风险平衡的需要。”吴琦表示。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢表示，未来货币政策有望更加宽松，主要原因：一是经济下行压力加大，实体企业融资成本下行并不明显，仍需要加大货币政策逆周期调节；二是美联储多次降息后我国货币政策外部环境更加宽松；三是虽然通胀有上行压力，但主要受猪肉价格上涨影响，属于短期因素，且核心CPI并不高，不会对货币政策造成明显制约。

增加制造业中长期融资

需要注意的是，此次会议提到，“要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题”。记者注意到，“增加制造业中长期融资”的表述是近年来首次在中央经济工作会议上提出，在2016年、2017年、2018年都未曾提到过。

对此，吴琦告诉《每日经济新闻》记者，制造业转型升级是经济高质量发展的重要支撑，目前实体企业有效融资需求不足，而且金融机构对风险较高的中长期贷款依然较为谨慎，更偏好于相对低风险的短期贷款。提高中长期融资，对于当前稳增长、稳预期、稳投资意义重大。

明明表示：“目前，制造业还是整个经济结构中的关键点。同时，我们未来要追求高质量的经济增长，在这个过程当中，制造业可能是非常关键的一环，但是，考虑到目前国内外经济下行压力还是比较大，总体看，今年以来制造业投资还是比较低迷。所以，我觉得明年还是需要进一步地去支持制造业的中长期融资，这里面既包括要增加制造业的中长期信贷投放，同时也要进一步降低制造业的中长期融资成本。”

在范若滢看来，会议提出“增加制造业中长期融资”，主要考虑：一是制造业投资增速低迷，企业信心不足，稳制造业投资是稳增长的关键；二是当前融资供给与企业融资需求在期限方面存在错配，金融机构提供的产品以短期贷款为主，难以满足企业中长期发展需求。

郭于玮向《每日经济新闻》记者表示：“受外需走弱的影响，2019年以来制造业投资增速显著下滑。在保持宏观杠杆率基本稳定的前提下，支持制造业投资需要在保持信贷总量增长稳定的同时优化信贷结构，使更多的信贷资源流向制造业企业。中央经济工作会议强调增加制造业中长期融资，意味着未来制造业中长期融资的占比可能进一步提高，央行可能通过MPA考核等方式引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度。”