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拆迁,是许多人梦寐以求的造富之路,却也是另一些人烦扰的开端。
上世纪90年代,西安城墙内开始旧城改造。1995年,挖掘机的轰鸣声中,新城区东新街低矮的平房变为一堆瓦砾,崭新的住宅小区和临街铺面,在废墟中拔地而起。
彼时,相邻东新街的尚勤路,拆迁工作也在展开。
四五年间,回迁商业铺面基本建成,东新街与尚勤路的老街坊们,也都过上了收租金的生活。
近二十年过去,老住户们都到了颐养天年的年纪,日子本该过得安逸。没想到,今年8月,东新街和尚勤路的街坊们却因为维权走到了一起!
事后他们才知道,从当年安置开始,他们的命运就系在了同一根线上……
01
1985年,王庆荣的家人开了一家旅馆, 18间客房,36张床,小日子过得有声有色。
旅馆位于东新街,距离火车站不到两公里。赶上改革开放的大潮,都是南来北往做生意的旅客,生意好的时候,过道里经常摆满架子床。
那几年,西安城墙内开始进行改造。王庆荣家的旅馆开到第十年,拆迁的挖掘机开进了东新街,大小不一的门面房被推倒,工地上热火朝天,新的生活触手可及。
王庆荣手里的《拆迁安置协议书》显示,拆迁人为西安市房地产管理局第三分局(以下简称市房产三分局)旧城改造工程指挥部。
“房子2000年初基本建起来了,上边是住宅楼,下边是门面房。”王庆荣说道。
拿到新门面房的理想很丰满,现实却很骨感。
根据《营业房安置协议书》,东新街的街坊们被安置到了“金色时代广场”大厅,位于东新街中段。
该协议签署于2003年,由市房产三分局、西安丹尼尔房地产开发有限公司(以下简称丹尼尔公司)及东新街营业房的部分住户,三方签订。
按理来说,应该是市房产三分局和东新街的业主签订协议,为什么丹尼尔公司会加入?
协议显示,“金色时代广场”大厅由丹尼尔公司负责建设。而且不具体划分位置,按协议面积据实安置。安置后,由陕西康复路丹尼尔商城有限公司(以下简称丹尼尔商城)统一托管经营。
于是,东新街的住户还与丹尼尔商城签署了《托管经营协议》,托管经营年限为15年,租金是每月每平米60元。无论经营与否,托管费都要按月支付。
拿着手里的协议,王庆荣和其他60多户业主一样,每月按时领着租金。
02
去年,合同到期要进行续签,丹尼尔商城将租金上调了10元,每月每平米70元。
东新街的住户并不满意,“对面巷子里的门面房租金已经涨到了150多元,临街的甚至都快200多元了。”
日积月累中,怨念越来越深,涨租金的想法越来越强烈。王庆荣说,“这么多年大家一直想维权,但是组织不起来,我就建了维权群。”
事情的导火索,是发生在今年7月的一件事情。当月恰好需要去现场领租金,东新街的住户便前往陕西丹尼尔企业集团有限公司(以下简称丹尼尔集团),因为丹尼尔公司和丹尼尔商城的大股东均为丹尼尔集团。
没想到,竟然十分巧合地遇见了另一边尚勤路的老街坊。
双方热切攀谈之后才发现了一件十分诡异的事情。
当年,尚勤路的住户也经历了拆迁,2004年,他们与丹尼尔公司签署《营业房安置协议》,被就地安置在“金色时代广场”,协议里明确指出位置,为一层X区X号,而且业主手里还有一层平面图,在对应的位置标注了业主的名字。
但是这么多年过去了,尚勤路的住户一直没有拿到房产证。
事后,王庆荣仔细研究了平面图,“上面显示‘金色时代广场’一层基本被分割完”。
东新街的住户慌了,他们的安置地方也是“金色时代广场”一层,但没有具体位置,也没有房产证。
王庆荣去市房产三分局反映情况,“工作人员态度很好,非常重视这件事情,答应给我们办证。”
但是王庆荣有些犹豫,“尚勤路业主属于就地安置在金色时代广场,地方就是人家的,而且协议里还有明确的位置。要是给我们办证了,他们怎么办?”
03
旧城改造,是城市化进程中的必经之路。
西安也不例外,上世界90年代开始对城区内进行改造。资料显示,书院门、湘子庙街便是在这一时期,被改造为文化旅游文化街道的。
相关的拆迁办法也随之出台。从《西安市城市建设拆迁安置办法》来看,“拆迁人在过渡期满时,应当按照协议的规定要求,及时给被拆迁人予以安置,并办理住房证。”
但东新街和尚勤路住户的房产证至今没着落。
对于东新街的拆迁事宜,市三分局办公室工作人员表示,“这是1993年拆迁的事,那个部门当时工作任务结束以后,已经撤销了,现在需要就那些问题核实。”
据悉,当时负责东新街拆迁改造的市房产三分局旧城改造工程指挥部,为临时机构。
不过,最后上述工作人员又称,“这个事儿是有政府文件的,我们已经按照文件执行完了,所以没法接受您的采访。”
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与此事相关的还有丹尼尔集团,其官网显示,集团成立于1991年,产业布局涉及房地产开发、商贸市场、医疗产业等。人尽皆知的康复路批发市场,即为其打造。
对于“金色时代广场”一层到底属于东新街住户还是尚勤路住户,丹尼尔集团一位工作人员表示,“两方业主都存在,具体情况等法院判决之后再告知。”
据悉,由于拿不到房产证,东新街一位住户已经将丹尼尔集团起诉至法院。
不过,东新街和尚勤路的老街坊们什么时候能拿到房产证?这一切还是个未知数。
(文中王庆荣为化名)