调查丨“国六”认证使平行进口车遭遇艰难时刻 市场份额下滑严重

图片来源：视觉中国 “现在的平行进口车生意基本没法做。”张毅（化名），一位在天津港从业8年的平行进口车商，语气沉重地对《每日经济新闻》记者说，他正在遭遇从业以来的最艰难时刻。 张毅的危机来自于“国六”排放标准的实施。自今年7月1日起部分省市开始实施“国六”排放标准。由于平行进口车多为大排量车型，无法满足“国六”要求，因此整个平行进口车市场遭遇重创。 国机汽车数据显示，今年7、8两月，平行进口车成为进口车市场中受挫最严重的板块。其中，7月平行进口车进口量约1.0万辆，同比下滑61.2%；8月平行进口车进口量约0.96万辆，同比下滑61.6%。国机汽车方面表示，由于今年7月份部分区域开始实施“国六”排放标准，平行进口车对此无法满足，导致报关量骤减。 面对“全球最严格”的“国六”排放标准，平行进口车的出路在哪？ 只剩下原市场空间的1/3 “在‘国六’正式实施之前，我们对‘国五’平行进口车进行了促销甩卖。‘国六’实施后，这些库存车想卖出去将变得更困难。”张毅称。 自7月1日起，包括北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、四川、海南等在内的十多个省市开始实施“国六”标准。虽然距离国家硬性要求还有一段时间，但迫于环保压力，多数省市选择在2019年提前实施“国六”。受此影响，平行进口车试点企业变得相对谨慎，进货量大幅减少。 《每日经济新闻》记者在今年5月走访天津保税区国际汽车城时曾发现，平行进口车商的手上滞销了大量的“国五车”，很多平行进口车商开始低价促销部分车型。不少平行进口车商反映，一旦“国六”来袭，进口车商手里的资金流转速度将明显减弱，或将对“国五”车的销售和“国六”车的进口带来积压困境和滞销风险。 有观点认为，由于部分区域仍没有实施“国六”标准，平行进口车商可以提前在这些区域有针对性地布局，也能销售出“国五车”，但张毅对此看法并不认同。“目前实施‘国六’的省市大多数属于经济发达地区，居民消费能力比较强。相比之下，没有实施‘国六’的地区消费能力相对有限，因此仅依靠没有实施‘国六’的区域市场难以支撑起整个平行进口车市场的销售。”张毅称。 “‘国六’标准的实施对整个平行进口车来说影响很大，目前的平行进口车市场只剩下原市场空间的1/3。”国机汽车董事会办公室副主任王存对《每日经济新闻》记者表示。 据张毅介绍，目前不同版本的车型进口情况也各有不同。相比之下，丰田、日产等日系品牌的平行进口车由于性价比高、市场认知度好，进口量仍排在前列。而排放标准要求较低的中东版车型则可能面临退市风险。 难在“国六身份证” “平行进口车无法满足‘国六’排放标准的难点在于，大多数平行进口车商拿不到OBD认证及PVE测试文件。”张毅说。 据了解，所谓OBD认证及PVE测试文件，是原主机厂家的核心数据，相当于“国六”车型的“身份证”，通常只掌握在国外主机厂手中。如果平行进口商拿不到OBD认证及PVE测试文件，那么其引进的车型也就无法进行“国六”认证，更无法在实施“国六”的区域市场上牌销售。 记者了解到，大多数平行进口车商拿不到这些文件与平行进口车特殊的“贸易属性”有关。与原厂授权引进、通常在4S店销售的中规进口车相比，平行进口车一般是由原主机厂以外的其他进口商（非原厂授权）引进到中国市场的车辆，通常在港口汽车城或各地综合汽贸店销售，价格也更加实惠。 据王存介绍，在平行进口车市场中，规模较小的平行进口车贸易商大约占90%以上，他们大多从国外的其他进口商和经销商处拿车，所以绝大多数平行进口车商都拿不到“国六身份证”。目前，平行进口车商手里的库存车辆只能获得“国五”认证，进口车型也只能是“国五”车。 目前来看，只有与原主机厂建立合作关系并拿到授权，平行进口车商才能拿到以上认证文件，但只有少数大的平行进口车商和主机厂可以做到。以上海汽车为例，如果想把通用的部分车型以平行进口车的方式引入国内市场，由于此前双方已经建立合作关系，便可以拿到通用厂家出具的OBD认证及PVE测试文件。 张毅介绍称，“目前想要在‘国六’地区销售‘国五’车型也不是完全没有办法，这些车型可以先在‘国五’地区上牌，然后再以二手车的身份过户回‘国六’区域。但是有很多消费者顾虑二手车的性质和流程，所以这个办法能推动销量也很有限，只能算是垂死挣扎。” 盼望政策有“出口” 据张毅介绍，此前平行进口车想通过OBD认证和3C认证，平行进口车商可以通过有偿借用其他平行进口车商已经完成认证的同款车型认证手续的方式或者有偿借用同款中规进口车的方式完成认证，但现在这条路几乎被“堵死”。 根据相关规定，今年11月1日之前，市场中有上传信息权限的汽车贸易商必须将所有未通关车辆的下线检验报告和数据全部上传至指定网站，并联系能够与环境部联网的检验机构，对其之后进口的每一辆平行进口车进行包括外观、OBD检测及环保配置的核对与备案。后续如果发现某辆平行进口车在不符合环保规范的情况下完成通关，则环保部门将会约谈相关检验部门。 这意味着，11月1日开始实施的“下线检测”制度，将彻底杜绝以往平行进口“货不对版”的现象。平行进口车商想通过以前的方式通过认证也变得几乎不可能，只能去获得原厂家授权的OBD认证及PVE测试文件，而这条路也是“难上加难”。 今年8月，商务部等七部门印发的《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》(以下简称《意见》)给平行进口车市场带来了“曙光”。《意见》要求进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平的同时，提出允许探索设立平行进口汽车标准符合性整改场所，推进汽车平行进口工作常态化和制度化。 有观点认为，《意见》的提出有望加快我国平行进口车的流通速度，增加市场的规范程度，为处于下行期的平行进口车市场注入了一针“强心剂”，增强了行业信心。未来，平行进口车市场有望步入规范、健康的发展阶段。 对此，张毅认为：“《意见》的发布指明了平行进口车市场将往规范化方向发展，但是还没有具体的‘国六’认证解决方案出台，平行进口车商还是不能正常销售‘国六’车型。” 不过，情况或将出现转机。10月10日，为了进一步做好平行进口汽车产品认证工作，提高平行进口汽车认证的有效性，中国质量认证中心在北京召开了平行进口汽车认证相关工作会议。会议通报了平行进口汽车认证工作中发现的问题，并对此进行了商讨。 “目前平行进口车行业协会等也提交了意见文件给相关部门，看能不能与中规进口车‘视同’，从政策上给予平行进口车一个出口。”王存向记者透露。