西高新这笔272亿的账怎么算？

▲ 图片来源：西安高新区官微

西高新的“首善”意志，愈发强烈了。

过去一个月，该区接连出手。一是投资134亿，开工建设50所学校，新增学位66390个；二是投资138亿，开工建设安置房24636套，安置群众26128人。

诸般细节，媒体多有报道，不再赘述。

借此话题，更想聊一聊，新闻背后的诚意，之于这座城市的意义。

众所周知，两年多来，西安局面的打开，殊为不易。城市竞争，不进则退。尤其眼下，重庆、成都、郑州等周边大城动作频频；于西安而言，难得窗口期，保持劲头、只争朝夕的“首善”手笔，无疑是公众所格外期待的。

作为大西安政经观察者，粉巷君（ID：nbdfxcj）亦乐见这样的手笔。

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所谓“首善”，形容能够起到表率作用，较早见于《史记·西南夷列传》，“滇王始首善。”

于此而言，“首善之区”，并非光环，而更多是责任，是担当，是引领。

刚刚过去的8月，西高新斥资272亿，接连启动学校、安置房建设，堪称近年来，西安规模最大的城市更新动作之一。

事实上，其渊源，还可以追溯到更早些时候。

想必大家依旧记得，国家当年定位了三座国际化大都市——北京、上海，还有西安。

前两者毫无疑问，西安固然有“华夏文脉”做支撑，但就经济体量与城市面貌而言，尚难服众，尤其因为城中村星罗棋布，在西安坊间，对于这座城市，甚至有“国际化大县城”的调侃。

有诚意、有气魄的动作从去年开始，西安提出“城中村三年清零行动”。

▲ 图片来源：西安高新区官网

此后，西高新大破大立，启动实施68个城中村的整村拆除，5万亩的土地征收，且迄今为止，打通了138条断头路……

大西安“首善之区”的意志，不可谓不强烈。

需要强调的是，城市更新的意义，不止于土地价值再生，为城市发展蓄力，为资本、人才、企业等资源的进入，拓展空间；还包括生态、文化、视觉等环境的改造，以及社会网络结构、心理定势、情感依恋等软件的更新。

消除城市与城中村二元割裂，是城市化的必然规律，更是西安的历史欠账，尽管工作量庞大，资金、精力的投入，令人咂舌——深圳城中村去年主动要求城市更新的现象，已经给出警示。

当然，既是“更新”，重点还在于“新”字的表现！

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基于空间价值再生的经济成长也好，社会结构、宜居环境、精神环境的改造也罢，城市更新的目的，终究是为了让居于此的人们，生活更美好。

就像著名城市规划师亨利·丘吉尔倡导的，“城市即人民”。

换句话说，相比于拆迁多少个城中村，公众其实更在意，经济发展空间得以拓展，未来提供更多更好就业岗位的同时，安置房的速度、品质能否保障？断头路打通了没有？能不能多建几个公园和广场？

还有教育矛盾突出的当下，会舍得拿出多少土地、资金来建学校？

在这些实实在在的问题上，若表现出足够的诚意，那么“首善之区”的称号，公众自然心悦诚服。

就此而言，过去一个月里，西高新连续两次动作，意志体现还是很强烈的。

▲ 图片来源：摄图网

先是斥资134亿元，一次性新建50所学校，投用节点确定明年8月，同时改扩建学校87所——这笔教育账，曾引起不小的轰动，坊间普遍好评，具体参见《关于134亿教育投资的若干细节问题？》。

尔今，时隔不久再度出手，集中开工城市更新安置工程项目17个，投资138.2亿元，建设安置房24626套，周期三年。据披露，“以两梯四户户型为主的现代、简约式高层建筑。配建7个幼儿园、1所小学、1所中学、27.1万平方米商业及2.63万个停车位……”

若镜头再拉长些，你会发现，还有打通138条断头路，完成国际医学中心建设，打造提升云水公园、唐城墙遗址公园、沣惠绿道等休闲场所……

事实上，自去年以来，围绕规划、道路、公交、教育、医疗、购物、文化、街区、环境和党建等城乡统筹“十个一”工程，西高新这一轮城市更新已经拉开架势。

手笔之诚意，在大西安范围内，的确颇具标杆意义！

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聚焦“首善”，其实是想讨论一个更广泛的话题。

过去两年多来，大西安局面的打开，殊为不易。

包括托管西咸新区、国家中心城市获批，以及改善营商环境、弘扬店小二精神、发力硬科技、对外贸易激增、人口破千万等等，城市空间格局、发展能级，均显著提升。

但有句话讲得好：城市竞争，不进则退，慢进也是退！

如，近来，郑州、重庆、成都等周边大城动作频频，尤其《西部陆海新通道总体规划》的出台，顶层设计层面，为中西部城市发展格局注入了更多可能。

来自大城竞争压力的同时，于西安自身而言，在教育、出行、城乡统筹等领域，不止于历史欠账，还有城市规模不断扩大带来的需求增量，均亟待满足。

▲图片来源：西安高新区官微

当然，城市显性的、隐性的肌理得以理顺，其稳定人心、吸引人气、带动资本、繁荣商业的效果，也是水到渠成的——道理很简单，诚意与发展相辅相成，比如一座新学校，就有可能成为一片区域的“动力引擎”。

在此基础上，城市还面临更多宏大使命，诸如提升能级，夯实国家中心城市地位，东联西拓，纵深推进“一带一路”建设，乃至引领关中平原城市群发展。

无论巨细，每一项，都意味着资金、精力的巨量投入，意味着付诸于气魄与担当。

于此而言，站在历史空前的大西安窗口期，我们更需要聚焦“首善”。

大西安的诸多发展使命，包括国家中心城市、国际化大都市建设，需要这样的“首善之区”做支撑；更重要的是，当前竞争态势下，不进则退，慢进也是退，在大西安发展的各个领域，“首善”精神，需要被大力弘扬！