对话韩国大邱市市长：创新变革 从纤维产业到环境友好尖端产业

图片来源：每经记者 余沛颖 摄

一张大邱到成都的交通航线图投影在大屏幕上，这是大邱市市长权泳臻（Kwon Young Jin）第一次到访成都所经历的行程路线，近六小时的飞机加高铁。“希望日后成都与大邱之间能够开通直飞航班”，对于成都与大邱的合作，权泳臻在2019成都全球创新创业交易会的现场如此期待道。

6月11日，作为2019成都全球创新创业交易会的论坛活动之一，聚焦“创新与城市发展”的国际友城市长创新论坛在蓉召开，来自22个国家的25个成都国际友城、友好合作城市和友好交流城市以及世界智慧可持续城市组织（WeGO）共约130名嘉宾相聚一堂。

谈及大邱这座曾引领韩国现代化发展的工业之城，如何踏上向环境友好型尖端产业城市的转型之路时，权泳臻在会上讲道，“1970年，（大邱地区生产总值的）54%是纤维产业，而到了2012年，这一比例只有12%，机械和汽车的比例大概占到60%。第三次产业革命的时候，在互联网以及知识产业上，我们没有跟上产业结构的变化和做好转型准备。后来纤维产业几近崩溃，当时大邱经济急需一场变革。”

从战略上，大邱市政府进行了大刀阔斧的改革，其中五大战略是：确保新的经济增长点；产业革新，发展5+1的环境友好型尖端产业（机器人、新能源、未来型汽车、医疗卫生、水以及人工智能）；打造初创企业的创意生态环境；工作方式的革新，寻求企业、学校、机构、政府四者的联袂推进；教育创新。

然而在踏上转型之路时，大邱面临最大的挑战便是对未来市场的不确定性。“将传统产业结构向未来更具发展潜力的产业结构转变时，最大的挑战来源于对未来市场的不确定性。因为当时的企业家他们原本的生意正在正常地运作中，如果要打开新的领域，这对他们而言是有一些风险的。因此大邱市政府（的责任）就是建立企业家的信心，”权泳臻告诉《每日经济新闻》记者。

为了树立企业家的信心，大邱市市政府采取了一系列行之有效的举措。“在原有的占地近2000万平方米的产业园区之上，我们着手建设了新的产业园区，全力发展机器人、新能源、未来型汽车、医疗卫生、水五大领域，用AI和互联网联动五大产业和整个城市，“这位市长详细说道。

此外，大邱还竭力为企业家打造新技术试验台。“在产业革命之路上，我们力求打造出新技术试验台的生态环境，让企业研发的新技术能够有效地进行实验并最终投入使用”，采访中权泳臻向《每日经济新闻》记者说道。

新产业不仅需要新产业园、新技术，还需要新鲜血液的注入，需要新企业和新人才的加入。2014年9月至今，韩国境内17个市、道(省级行政区)全部设立了由中央、地方两级政府、大型企业以及民间组织合作建立的“创造经济革新中心”，而其中首家“创造经济革新中心”就落户大邱市。

“转型之路上的一大战略是构成创业生态圈，大邱的每个大学都有创业中心，而且开设了很多创业孵化器，发展了很多初创企业，”权泳臻补充道，“除此之外，我们不断地培养企业需要的人才，大邱市政府一直在提供资源和财政的支持。并且在人才的培养上，一直是政府、大学、企业共同着力。”