西安浐灞生态区：打造自贸区“金字招牌” 以创新和人文交流拉近与世界距离

▲浐灞自贸功能区商务中心 西安浐灞生态区管委会供图

“也仅仅是6000多公里”，2019年3月27日，白俄罗斯总统办公厅副主任、中白政府间合作委员会白方主席斯诺普科夫·尼古拉在参观位于西安浐灞生态区的“一带一路”贸易之家时说道。在贸易之家展示的“一带一路”示意图前，斯诺普科夫·尼古拉说，虽然西安与白俄罗斯在物理空间上离得很远，但是经贸和人文间的往来缩短了这样的距离。

以“一带一路”和自贸区为契机，浐灞生态区正以全新的姿态向外界展示着自己对于内陆改革开放新高地和西安国际化大都市建设的理解。在金融创新、对外贸易、人文交流、会议会展等四大领域不断探索，以国际化视角考量和建设贸易、金融以及人文交流的创新平台，增强了各国间的往来与交流，缩短了中国与世界的距离。

浐灞生态区作为中国（陕西）自贸试验区的重要功能区，身上的责任不轻，以“一带一路”贸易之家、灞柳基金小镇等为依托的“丝路沿线国家金融创新试验区”和“国际旅游文化交流示范区”将在这里构筑和崛起。

国际合作：经贸与人文交织的美丽篇章

2019年1月17日，摩尔多瓦驻华大使丹尼斯·杰利马莱应邀来到陕西自贸区浐灞功能区（以下简称浐灞功能区），参加“一带一路”贸易之家的开馆活动。

贸易之家搭建了“一带一路”特色商品展示洽谈平台，并结合线下线上同步开展贸易往来，为丝路沿线国家对华进出口贸易提供便利。

梳理过去发展的脉络，我们不难发现，“一带一路”贸易之家的设立，是在中国进一步深化对外开放、扩大进口形势下的全新探索，为“一带一路”沿线国家间的贸易往来树立了新的标杆。

目前，贸易之家已集中展示了阿塞拜疆、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、摩尔多瓦、马来西亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等“一带一路”沿线国家的特色商品，并同步宣传和推介各国国家形象、重点招商引资项目。

带团前来的丹尼斯·杰利马莱已与数个中国的酒水类企业展开合作，建立了经销渠道。

贸易之家是浐灞贸易服务体系走向更具系统的集中体现，是浐灞功能区开展国际合作的重点之一，为陕西自贸区的发展添上了绚丽一笔。

浐灞生态区的国际合作显然还不止于此，国际间的人文交流、会议会展是消弭信任障碍、增进友谊的最好途径。

浐灞生态区依托区域丰富的文化底蕴优势和优良的生态环境，大力支持文旅企业和会议会展的发展。目前已开展“中俄地方经贸合作论坛”、“丝路国际人文交流行动”等30余次自贸主题活动，扩大了与“一带一路”沿线国家的人文交流。

除此之外，浐灞生态区还引入以“一带一路”为主题的大型实景演出剧目《驼铃传奇》，展现了丝路情怀；同时正在建设以“周、秦、汉、唐”等盛世文化和中华文化发展为主题的史诗级演出《宋城千古情》，这都将成为“一带一路”沿线国家人文交流的重要典范。

营商环境：金融创新者的不断探索

营商环境的提升，是浐灞生态区打造“丝路沿线国家金融创新试验区”和“国际旅游文化交流示范区”的基础和诚心。

浐灞生态区推出的“集群注册”，使得区内注册企业迅速聚集，实现了质与量的突破，进一步激发了市场创新创业活力。

集群注册模式，是浐灞生态区探索行政改革、建设便利化营商环境的优秀案例。在此之外，浐灞生态区还大力推进“多证合一”“证照分离”等举措，通过创新行政体制、监管机制、法制保障，形成开放新引力。

除了证照办理，针对企业的金融服务创新，是浐灞生态区优化营商环境的另一只“抓手”。结合自身实际，浐灞生态区不断推动金融制度创新、完善金融服务功能、建立健全金融风险防范体系。

西安金融控股有限公司“通丝路”平台是浐灞生态区全面践行补齐区域金融产业短板、助力区域追赶超越和人民币跨境结算迈出的重要的一步。“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台服务于陕西本土出口企业及需精准扶贫的农户，采取跨境出口电子商务人民币结算模式，推动人民币国际化进程。

2018年10月10日，首批销往美国的5吨小米结算人民币5万元成功到账，陕西跨境电子商务人民币结算服务平台“通丝路”首单业务成功落地。

此外，已有百余家金融机构入驻，资产管理规模已经超过千亿元的灞柳基金小镇也初具规模。灞柳基金小镇依托浐灞独特的滨水生态优势，着力打造资金融通和金融服务能力的重要金融商务功能区，并在一系列政府引导、市场运营、社会参与等模式的助推下，逐步成为全国知名基金小镇。

机遇与挑战:为繁荣发展刻下深深的印记

两年以来，浐灞生态区新增企业数49295家，注册资本达2242.72亿元，自贸区可谓功不可没。

博观而约取，厚积而薄发。2019年，浐灞生态区将以中国（陕西）自由贸易试验区浐灞功能区实施方案和产业规划为总体目标，立足“金融创新、人文交流、会议会展、对外贸易”为重点产业方向，把浐灞功能区放到“一带一路”的格局中考量。

以自贸区潜力企业培育和“一带一路”国际商务中心平台建设为突破点，持续深化自贸试验区改革探索，努力将浐灞功能区建设成为内陆型改革开放新高地、一带一路经济合作和丝路人文交流重要支点。

在迎来机遇密集的黄金发展期的同时，浐灞功能区将结合实际，加快重点项目建设力度，扩充自贸辖区物理承载空间；不断完善功能区顶层设计，努力营造优质营商环境，吸引更多企业入驻；并依托西安领事馆区，扩大对外经贸文化交流，让区域发展在浐灞功能区的有力带动下实现突破。

举网以纲，千目皆张。2019年，浐灞生态区将围绕会展、生态、文旅、新经济四大城市品牌，以丝路国际会议会展中心项目为引擎，打造国际一流会展名城，打造服务亚欧合作、国际人文交流的会客厅。

未来的浐灞，将迎来不一样的机遇和挑战。站在新起点，浐灞功能区这块“试验田”，正在积蓄动能，走向发展的“高产田”。浐灞生态区将继续发挥其先行先试及产业发展和辐射带动作用，为浐灞、西安甚至整个陕西经济和“一带一路”的繁荣发展刻下深深的印记。