全国政协委员、春秋航空董事长王煜两会提案：发展入境游，平衡服务贸易逆差

2019年全国两会开幕在即，3月2日，《每日经济新闻》记者从春秋航空方面获悉，全国政协委员、春秋航空董事长王煜今年带来了关于旅游行业的提案，聚焦入境游问题。

全国政协委员、春秋航空董事长 王煜

图片来源：春秋航空供图

王煜认为，近年来，我国旅游业迅猛发展，国内游、出境游均取得了很大成绩。但是，相较之下，外国人入境游发展却略显缓慢。

提案中引述的数据显示，2018年我国出境游人次1.5亿，同比增长14.7%；而入境游人次1.4亿，同比增长仅1.2％。如果去除港、澳、台同胞1.1亿人次，真正外国游客仅3054万人次，与国际旅游大国相比差距明显。2018年法国入境游人次为9000万，是中国的近3倍。从收入看，美国2018年入境游外汇收入1.05万亿美元，是中国1271亿美元的8倍。

王煜表示，发展外国人入境游有着多方面的重要意义，有利于平衡我国服务贸易逆差，形成经济增长新动力；有利于国家外交，为国家间关系发展培育厚实民意基础；有利于增强国家软实力，使中国文化、中国制造走向世界。

旅游贸易逆差成为我国服务贸易逆差的主体部分。“如果我国每年入境旅游人次达到法国程度，旅游外汇收入达到美国水平，则将形成万亿级产值，从根本上改变我国服务贸易逆差状况，形成外汇收入新来源，抵销外贸走低的压力。”王煜在提案中写道。

同时，王煜指出，我国已充分具备入境游发展条件：我国正加大对外开放；社会治安环境良好；民航国际通达性不断提高；高铁、高速四通八达；各类酒店达30余万家；A级景区近2000个；涉外导游人员充沛；餐饮业、文化娱乐业发达。

因此，王煜从四方面给出了具体建议：

一、进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略。建议由部门推动上升为国家战略，借鉴成功举办“进博会”经验，制定国家层面的战略规划，顶层设计，统筹规划，组织实施。建议把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，纳入平衡服务贸易逆差的工作计划，纳入拉动内需的工作日程，为我国经济提供新动力。

二、进一步塑造国家正面形象，完善国家旅游营销机制，创新国家旅游目的地宣传。希望建立国家旅游营销机制，更多从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式来讲好中国故事、秀好山川美景，在争取全球主要客源国客源上有新突破。

三、进一步发挥我国大数据发展优势，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平。充分发挥我国大数据发展优势，加快智慧机场、智慧景区、智慧住宿、智慧导览等建设，完善国际游客智慧化服务体系。同时，加大行业监管信息化建设投入，更高效管理，为行业发展创造良好环境。

四、进一步围绕“美丽中国”、“美丽乡村”建设，提升旅游景点、旅游产品的能级。各地政府要着力解决诸如空气污染、食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题；要鼓励企业开阔眼界，创新思维，积极投入景点开发建设、提升景点能级，研发个性化、亚文化型细分产品，提升对外国游客的吸引力。