银保监会：结构性去杠杆达到预期目标 将印发办法建立敢贷、愿贷、能贷机制

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2019年2月25日（星期一）下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星、周亮、梁涛介绍坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况，并答记者问。

银保监会方面表示，截至目前，银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制，坚决整治不法金融机构和高风险机制。依法处置“安邦系”等不法分子违规构建的金融集团，做好资产清理、追赃挽损、切断传染链、引进战略投资者、规范法人治理等工作。相关风险得到初步控制和有序化解。

加大高风险机构风险化解力度。稳步推进华融公司等机构风险处置，进一步完善公司治理机制。针对高风险中小银行保险机构，研究制定风险化解处置时间表和路线图。目前，高风险中小银行保险机构风险处置工作取得初步成效，风险总体可控。

银保监会方面还表示，今年持续深化金融供给侧结构性改革。

银保监会副主席王兆星首先在会上介绍表示，目前银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制，金融风险总体得到有效控制，金融安全稳定得到有效维护。金融风险从发散状态转为收敛状态，使得更多金融资金脱虚向实，流向实体经济。

不过，王兆星也表示，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。防范化解金融风险既要打攻坚战，也要做好打持久战的准备。要继续加大力度处置银行不良资产，同时控制新增不良资产；继续紧盯房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是带有投机性的开发贷、个人房贷要严格加以控制；配合地方隐形债务处置，以及处置地方国企高杠杆问题。

王兆星还提到，依法处置“安邦系”等不法分子违规构建的金融集团，相关风险得到初步控制和有序化解；坚决整治不法金融集团和高风险机构，高风险中小银行保险机构风险处置工作取得初步成效，风险总体可控。

王兆星表示，下一步，银保监会将紧盯几个风险领域，主要包括：一是继续加大处置不良资产，控制新增不良贷款增长；二是在经济下行过程中，要时刻注意防范中小银行、中小金融机构的流动性风险，防止引发区域性风险；三是紧盯监管套利、通道、加杠杆的影子银行活动，对同业投资、同业理财、委托贷款等表外业务要进一步治理；四是进一步紧盯房地产风险，对开发贷款和个人贷款采取审慎的态度，严控投机性行为，同时紧盯地方隐性债务处置、国企债务、高杠杆、网络借贷等非法金融活动。

此外要继续补好监管制度短板。要进一步加强监管制度的补短板工作。没有规矩不成方圆，化解金融风险建立长效机制，从治本上维护金融稳定，还要继续完善相关的法律法规，弥补监管制度的短板，弥补监管制度真空，使银行业保险业走向更加健康稳健的发展轨道。

中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星（图片来源：国新办 张馨 摄）

关于债转股，银保监会还披露数据显示，截至目前已签订债转股协议金额超过2万亿元，落地金额6200多亿元。

王兆星在新闻发布会上还表示，小微企业近两年贷款有了明显增长。从去年统计来看，普惠型小微企业贷款增长超过21%，远远高于整个的贷款增长。经过金融乱象的整治，使得银行业保险业更加进一步回归本源，专注主业，来加大对实体经济的支持。在这个过程当中，我们也始终把深化改革作为提升银行保险机构防范风险能力，以及提升服务实体经济能力的重要推动力，通过深化改革完善相应体制机制，提高服务实体经济能力。

银保监会方面还表示，银行空转资金明显减少，金融生态逐步好转。2017年初以来，银行业保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒钱活动，金融生态逐步好转。银行业总资产的增速从过去15%左右回落到近两年的7%左右。银行业金融机构各项贷款占资产比重已回升至53.9%，空转资金明显减少，经营活动更趋正常。保险业总收入结构调整优化，短期产品大幅压缩，保险保障功能不断增强。

王兆星指出，防范化解金融风险既要打好攻坚战，同时也要做好打持久战的准备。有些金融风险积累到一定程度，可能会威胁到金融体系安全，对此，我们需打好攻坚战，攻坚克难，采取有效措施化解拆除。在化解过程中可能还有新的风险，存量风险化解了，可能还有增量风险，所以既要打好攻坚战，同时也要做好打持久战的准备。

关于1月创新高的信贷和社融数据，王兆星表示，1月银行贷款增长从总量看基本正常，结构合理。更多投放在基础设施贷款，工程制造类贷款也有所恢复，个人按揭贷款增速下降10个百分点以上。贷款投向相对合理，贷款更多投入实体经济和企业的生产建设中。

关于票据问题，王兆星表示，在组织针对票据套利的检查，将采取严格的问责和处罚。“总体而言，新增的票据融资有真实交易背景，有企业的正常生产、周转需要，但不排除有个别企业、银行，利用可能存在的一些利差套利空间，进行同业票据的买卖交易。他强调，这是个别现象，针对这种情况，已经在组织监管人员加强对这方面的检查。如果发现这些资金完全是出于套利的目的，而没有投入企业和实体经济，会采取严格的问责和处罚，使资金减少通道、降低成本，投入实体经济。”

银保监会副主席周亮表示，银保监会将很快印发相关办法，建立敢贷、愿贷、能贷机制，企业会从中感受到实实在在的获得感。

周亮表示，去年小微贷款增速高于各项贷款，贷款利率明显下降。去年单户授信总额1000万元及以下普惠型小微贷款余额9.4万亿元，较年初增长21.8%，高于各项贷款增速9个百分点以上。贷款利率明显下降，5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%，12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%，较一季度下降均超过1.1个百分点。同时，小微企业贷款风险基本可控，去年末小微企业不良贷款率较年初下降0.22个百分点。

每日经济新闻综合自国新办发布会