克服困难，超越运营商的“算盘” 携号转网试了8年终迎流程升级

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8年了，携号转网还在试点。

根据工信部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各运营企业，于12月1日推出新业务受理流程。用户可以通过发送短信进行携转资格查询，避免用户跑冤枉路。办理完携转业务后1个小时内即可正式携转到新的运营商，大大缩短了转网生效时间。

不同的是，这次升级版携号转网优化了办理方式，发短信就能申请办理，大大简化流程，进一步消除了以往的种种障碍，用户选择权更大了。

对于想要“逃离”所在运营商的手机用户来说，“携号转网”无疑是一大福音。一直以来，各家运营商推出差异化套餐，吸引用户转移到自家门下，但更换号码着实令人烦恼。现在“换运营商不换号”变得更加便利，这无疑将倒逼运营商优化其市场竞争策略，进而利好消费者。

新老流程对比

其实在11月20日，湖北电信就发布了通知，自12月1日起，湖北省用户开始使用新业务受理流程申请携号转网业务。

携号转网就是用户在更换不同基础电信运营商时，可以继续保留原手机号码，不需要更换号码。以往手机用户携号转网（也称号码携带），需要用户本人携带有效证件，去各运营商的自营厅查询是否允许携出，并开具携转证明。

现在，用户只需在线上就可以完成查询和申请，大大减少了办理携号转网业务的时间。总体来说，携号转网分为三个步骤：

第一步，用户通过短信在线查询携转资格（短信指令：CXXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001）；

第二步，用户通过短信申请授权码（短信指令：SQXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001）；

第三步，用户持身份证、授权码到携入方受理。

据湖北省通信管理局统计，从12月1日零时至下午六点半，湖北省共有522个手机号码在新流程下实现了携号转网。江西省方面，新流程实施首日，江西省有60余个手机号码成功完成了携号转网。

数据显示，2014年，湖北省作为工信部的5个试点省（市）之一，开通了携号转网业务。试点5年来，已有26万个手机号码成功转网，占全国成功转网号码总量62%。整体来说，携号转网仍然是小部分人群的需求。

湖北日报报道称，12月1日，来营业厅咨询的多，真正办理的少。如果用户参与合约机、家庭宽带绑定等指定套餐，普通话费、流量套餐均需要逐一解除绑定。湖北电信紫阳路营业厅店长表示，上午两个小时接待的携号转网客户中，有1人成功转入，还有3人因为“协议尚未到期”等原因无法转出，需要前往携出方咨询办理。

根据江西日报的报道，用户在办理时，运营商回复的短信中部分内容为：携号转网后，您可能无法使用支付宝、微信进行快速便捷话费充缴；可能接收不到银行或其他平台的短信验证码等信息。手机用户可在转网前先解绑，等转网成功后再重新绑定。

这让一部分用户打消了携号转网的念头。不过，江西省通信管理局信息通信管理处相关负责人表示，携转后的手机号码根本就不存在收不到第三方平台发送信息情况，已经要求三大运营商就短信内容整改。

值得注意的是，并非上述五个省区所有用户都可以携号转网。一位中国电信内部人士告诉《每日经济新闻》记者，157、188（TD）和170、171（移动转售）号段不在此列。

相较于全国数量庞大的手机用户，五个省市试点显然尚未满足大部分用户群体的需求。截止到今年10月，国内三大运营商的移动电话用户总数达15.5亿户，其中4G用户总数达到11.6亿户。携号转网用户所占比例虽然小，但基于庞大的市场基数，其绝对需求量依旧可观。

早在2010年11月，工信部就于天津、海南两地组织开展了号码携带试验。2014年9月20日又在江西、湖北、云南三个新增试验省份正式面向用户启动号码携带试验。

如今八年时间已经过去，携号转网仍在试点阶段，广大用户均期盼该项业务能在全国范围开展。《每日经济新闻》记者注意到，工信部于2014年底发布了《移动电话用户号码携带试验管理办法》，此次的携号转网新流程工信部并没有对该份文件进行更新。

2016年，我国发布了《信息通信行业发展规划（2016~2020年）》，其中明确提到，在2020年之前，推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施。但规划并没有明确完成该目标的时间。

去年年中，工信部在其网站公告中表示，自启动号码携带试验以来，试验总体进展顺利。但试验也反映出一些困难和问题：一是号码携带服务涉及大量第三方平台改造和系统内外协调工作，二是网络的演进升级对号码携带的大规模部署具有较大影响。

也有业内人士对《每日经济新闻》记者直言，技术方面的问题早就可以解决，这不是携号转网在全国范围难推进的主要原因。运营商不积极才是主要原因，目前行业竞争过于激烈，三大运营商都面临用户流失压力。

从通信基站数量上来看，中国移动拥有全球最大的通信网络，4G覆盖率也高于其他两家运营商。在外界看来，受携号转网新流程影响最大的无疑是中国移动。中国移动用户数量最大，达10亿以上，超过中国联通、中国电信之和，但在套餐价格上，联通、电信更具吸引力。